АСТАНА, 6 апр – Sputnik. О необходимости внедрения в судебную практику электронного правосудия говорится давно, но граждане Казахстана мало знают о том, какие электронные сервисы доступны им уже сейчас, правда, при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП), и какие возможности экономии денег и времени они им предоставляют.
"Талдау" вместо правового ликбеза
В интервью с любым юристом обязательно можно встретить высказывания на тему правовой безграмотности населения и необходимости проведения в стране правового ликбеза. Верховный суд системно решает этот вопрос посредством форума "Талдау", который ориентирован как на профессиональных юристов, так и на широкие слои населения.
— Любой человек, который зарегистрировался на сайте под своей ЭЦП, может зайти на этот форум, где собраны все категории дел – гражданские, административные, уголовные, — говорит Елена Максюта. — То есть любой человек может посмотреть, куда движется судебная практика. Это можно сделать дома, сидя за компьютером. Например, человек хочет подать иск о взыскании суммы задолженности, открывает, читает обобщение судебной практики, читает судебные решения по этой категории, вплоть до формы искового заявления. Если же и после прочтения схожих с его делом материалов у человека остаются вопросы, у него есть возможность задать их судьям, здесь же на форуме, или через их личные страницы в социальных сетях. Но при этом наиболее часто задаваемые вопросы судьи все же стараются обобщать – и размещать ответы на них на "Талдау".
Думаю, здесь излишне говорить о полезности форума самим судьям, прокурорам и адвокатам, представителям научной интеллигенции. "Талдау" еще только развивается, но уже сегодня получает массу положительных отзывов, в том числе и предложения в части его совершенствования.
Ходить с иском никуда не нужно…
Более того, сегодня в Казахстане вовсе необязательно ходить в суд для того, чтобы подать свой иск: существует "Судебный кабинет", с помощью которого можно направить свой иск в любой суд страны в электронном варианте, получив там же электронное подтверждение об этом. По сведениям Верховного суда, в настоящее время свыше 80% исков в стране поступает в суды именно в таком варианте: в 2016 году в электронном виде было подано почти 756,5 тысячи документов, из которых более 644 тысяч — исковые заявления.
— Вся наша переписка с участниками процесса теперь происходит в электронном формате и выглядит следующим образом: после оформления извещения программа сама формирует и отправляет СМС участнику процесса, и у нас даже есть подтверждение, доставлено оно или нет, — говорит Елена Максюта. – Если оно не доставлено – есть люди, которые не пользуются сотовыми, у них нет электронного ящика − это люди старшего поколения, то мы идем дальше: мы начинаем звонить, либо, пользуясь гибридной почтой, на указанный адрес физического проживания, формируем повестку – и она также электронным путем отправляется автоматически в близлежащее к адресату почтовое отделение. И далее почтальон просто распечатывает ее и доставляет по адресу. Как такового запечатывания в конверт писем сейчас нет.
– Понятно, что это экономия времени и сил, а насколько? Кто-то пытался просчитать?
… и получить решение суда ходьбы не требует
— А возможно ли в существующих системах "вытащить" решение суда, не приходя в суд, и будет ли такой документ легитимным? – задаем вопрос, вдохновленные тем, что ходить в суд по "процедурным" вопросам больше нет нужды.
– А если я, сторона по делу, просчитался со временем получения этого решения суда и попытаюсь получить его через год-два?
– То есть найти решение по интересующему меня делу я могу в любое время?
— Конечно, Вам необходимо лишь иметь при себе свою электронную цифровую подпись.
Видеоадвокат – это уже реальность
— Много было обращений в Астану, связанных с тем, что люди нанимали работающих в столице адвокатов для рассмотрения дел в районах Акмолинской области, — говорит Елена Максюта. – Представьте: в буран, когда закрыты дороги, человек настаивал на том, чтобы адвокат принимал участие на процессе в каком-нибудь районном суде. Сегодня онлайн-участие того же адвоката в удаленном суде реально решаемо. Обратившись, к примеру, в суд Астаны, он сообщает о дате и времени проведения интересующего его процесса в таком-то районном суде. Суды обеспечивают его удаленное участие на процессе посредством видеоконференцсвязи. По такому принципу мы провели уже 395 судебных заседаний в режиме онлайн.
– То есть все идет к тому, чтобы граждане могли вообще не являться в суд, а участвовать в рассмотрении их дел дистанционно?
— В некоторых странах такая практика существует, когда люди дистанционно, с персональных компьютеров, либо вообще со смартфонов принимают участие в заседаниях суда. Но у нас необходимо по процессуальному закону установление личности участников процесса, и это требует их физического присутствия либо в суде, в котором идет заседание, либо в суде, который связан с этим судом ВКС.
Е-суд: уже реально!
Электронные новшества дисциплинируют всех участников процесса – так, по словам Елены Максюты, после внедрения в стране обязательной аудио- и видеофиксации судебных процессов резко сократилось количество жалоб на судей.
"Видеозапись не изменишь, не смонтируешь, на ней четко видно, кто и как себя ведет на судебном заседании", — поясняет она. Электронные новшества позволяют "добирать" недостающие для рассмотрения дела документы самому судье в режиме реального времени, не перенося дату заседания на другой день.
"Действующие шлюзы с банками второго уровня позволяют судьям в режиме реального времени сделать запрос, проверить квитанции по ИИН, приобщить к делу необходимый документ, — говорит судья. — Если возникнут какие-то вопросы, мы через эту систему можем запросить информацию в госорганах, к примеру, в земельном комитете в режиме реального времени, прописку лица проверить, сведения о юрлицах, через налоговый комитет — подлинность той или иной квитанции.
Судья сообщила о запуске в целях оптимизации судопроизводства в Сарыаркинском районном суде столицы пилотного проекта Верховного Суда по рассмотрению дел приказного производства в электронном виде. Теперь процессы этой категории дел в рамках проекта будут рассматриваться без предоставления гражданами документов на бумажных носителях и, соответственно, без их бумажного рассмотрения в суде. Это и есть 100% электронное судопроизводство: от подачи и регистрации заявления до направления на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Преимущество пилотного проекта еще и в том, что теперь нет необходимости заводить и подшивать дела, все материалы дела будут храниться в электронном виде в архиве суда. В суде специально оборудован зал судебного заседания, позволяющий рассматривать дела в электронном формате, организована работа сотрудников мобильного ЦОНа.
С "Зандылык" не побалуешь
Более того, электронные системы способны обеспечивать еще и надзор за законностью принимаемых решений, превращаясь в так называемые "системы управления рисками" – к таковым относится совместная система ВС и Генпрокуратуры "Зандылык", работающая в пилотном режиме (в "промышленном" режиме она начнет действовать со второго полугодия текущего года). "Зандылык" – своеобразное электронное "око государево", обеспечивающее движение и аналитическое сопровождение всех уголовных дел и обнаруживающее отклонение от нормы.
Фактически система существенно снижает возможные ошибки. "Красный свет", по словам представительницы ВС, "загорается" и при любых, даже самых минимальных, процессуальных нарушениях по тому или иному делу. Например, при нарушении сроков по вложению в систему того или иного акта, что исключает возможность судебной волокиты. В общем, автоматизация судебных процессов ведет к улучшению их качества и доступности правосудия для всех граждан. Под доступностью в данном случае подразумевается и максимальная удобность взаимоотношений с судебными органами. А эта доступность для всех и каждого в равной степени, в конечном счете, и является одной из главных целей судебной системы.