"СК-Фармация" больше половины аукционов проводила неконкурентно - Антикор
13:05 23.07.2024 (обновлено: 13:06 23.07.2024)
© Sputnik/Ертай Сарбасов
Подписаться
Итоги внешнего анализа свидетельствуют о неправильной организации менеджмента в "СК-Фармация"
АСТАНА, 23 июл - Sputnik. Серьезные риски в ТОО "СК-Фармация" обнаружил Антикор, сообщили в службе.
"Более половины аукционов по закупу лекарств проходили неконкурентным способом (всего 1 241 лот в период 2020-2023 годы)", - констатировали в ведомстве.
Фармкомпании, подчеркнули в Антикоре, используя лазейку в сговоре с другими поставщиками, выигрывали тендеры по максимальной высокой цене.
"СК-Фармация" практически не работало напрямую с производителями, вся работа выстраивалась через посредников, добавили в ведомстве.
"Это ненужные "прокладки", которые обогащались, приобретая лекарства у производителей с последующей перепродажей "СК-Фармации". При этом поставки осуществлялись по максимальным ценам, без конкуренции через картельный сговор", - говорится в сообщении.
Значительная доля экономии (81%) по итогам аукционов в 2020-2023 годы, добавили в ведомстве, сформирована только за счет 8% всех лотов (567 из 6513). В каждом третьем лоте (1969 или 30%) снижение цены вовсе отсутствовало (от 0 до 30 тиын).
"Частые отказы поставщиков-посредников от участия на первом шаге аукциона, участие в них парами и "обмен победами" указывают на широкое применение картельного сговора", - констатировали в Антикоре.
Это, как подтвердили расследования, делается для создания мнимой конкуренции и удержания высоких цен закупок.
"При закупе медоборудования тендерной комиссией к аукциону допускались поставщики, заявки которых не соответствовали условиям тендера, а также игнорировались отрицательные заключения экспертов", - отметили в Антикоре.
Здесь же возникали риски необоснованного завышения стоимости закупок.
"Выявлено 13 договоров по закупу медоборудования, которые имели разную стоимость, но со схожими техническими характеристиками (риски завышения на 6,7 миллиарда тенге)", - констатировали в службе.
Риски, подчеркнули в Антикоре, способствовали формированию пула компаний, покрывающих значительную долю рынка по предоставлению услуг логистики, хранения и поставке лекарств и медизделий.
Непрозрачность процессов заключения долгосрочных договоров способствовали необоснованному обогащению компаний, которые фактически не имели намерения развивать отечественное фармпроизводство (всего заключено 92 договора с 36 отечественными производителями, общий объем закупа составил 315 миллиарда тенге).
"В деятельности 8 отечественных производителей (перчатки, шприцы, йод и другие) имеются признаки ввоза зарубежной продукции вместо их реального производства", - подчеркнули в Антикоре.
Аналитики указали сведения об импорте, недостаточность ввозимого сырья для производства нужного количества товара, нехватка производственных мощностей, а также аномально низкие показатели по электро- и водопотреблению.
"СК-Фармация", добавили в Антикоре, не обеспечивает надлежащий контроль. Он представлял собой лишь единовременный выездной осмотр и составление акта.
Кроме того, у проверяющих из "СК-Фармации" не было четких критериев признания производителя отечественным (достаточно произвести стерилизацию и упаковку товара).
А еще проверяющие обнаружили, что компания трудоустраивала претендентов в обход конкурса, без независимых членов в конкурсной комиссии, не препятствовала командным перемещениям и неправомерным утверждением доплат, вознаграждений, выплат командировочных, а также зарплат отдельным сотрудникам, фактически не работавшим в "СК-Фармации".
