Отмена роуминга в России – первый шаг к нулевому роумингу в ЕАЭС?

АСТАНА, 24 авг — Sputnik. В течение двух месяцев в России отменят внутрисетевой роуминг. Эксперты считают, что этот шаг может стать первым на пути к возможности пользоваться сотовой связью внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС) без переплат.

В июле Федеральная антимонопольная служба потребовала от мобильных операторов, чтобы условия оказания услуг связи для абонентов были такими же, как в домашнем регионе. Раньше, путешествуя внутри страны, абоненты были вынуждены переходить в роуминг, что обходилось дороже, чем стандартные условия, либо покупать местные SIM-карты.

"Мы основывались на том, что технологически и экономически нет никакой разницы в том, находится ли абонент дома или он путешествует, находясь в сети связи того же оператора. Поэтому тарифы должны быть абсолютно одинаковыми", – пояснила начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.

Кроме того, начаты переговоры об отмене роуминга и между двумя странами, входящими в ЕАЭС — Россией и Беларусью.

Когда отменят роуминг в ЕАЭС?

Отмена роуминга в странах союза неизбежна, поскольку это является важным условием для решения общей задачи по созданию единого цифрового пространства, считает руководитель центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР) Андрей Петросьян.

Он напомнил, что обсуждение вопроса отмены роуминга между государствами-членами ЕАЭС ведется уже не первый год, причем как на высшем политическом, так и экспертном уровнях. В 2017 году президенты России и Беларуси поручили профильным ведомствам двух стран проработать возможность отмены роуминга в рамках Союзного государства.

"Согласно предварительным оценкам, реальнее достичь снижения тарифов на звонки между Россией и Беларусью, а не полной отмены роуминга. Поэтапно отменяемый в России в 2018 году внутрисетевой роуминг в рамках сотовых операторов фактически является первым шагом к возможной отмене роуминга внутри страны. После этого можно обсуждать возможности отмены межнационального роуминга в рамках Союзного государства и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в целом, что уже получило одобрение на политическом уровне", — рассказал Sputnik эксперт ЕАБР.

Он обратил внимание, что согласно позиции Евразийской экономической комиссии, роуминг не является барьером или нарушением антимонопольного законодательства, правил конкуренции.

"Вместе с тем очевидно, что без его отмены невозможно создание единого цифрового пространства в рамках ЕАЭС, и государства-члены будут продолжать двигаться в этом направлении", — заключил Петросьян.

Как ЕАЭС идет к обнулению роуминга

Вопрос отмены роуминга в странах ЕАЭС поднимается с 2015 года. Вначале датой возможной отмены роуминга назывался 2017 год.

Затем сроки сдвинулись на 2018-2019 годы. Теперь эксперты в своих прогнозах осторожно называют "не раньше 2020 года".

В прошлом году, комментируя этот вопрос, заместитель руководителя ФАС РФ Анатолий Голомолзин сказал, что об обнулении роуминга в союзе можно будет говорить после того, как этот вопрос будет решен в России — единственной из стран ЕАЭС, имеющей внутристрановой роуминг.

Интересное предложение внес директор департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушков на "Евразийской неделе" в Астане в 2017 году. Он указал, что пока роуминг является законным в национальных законодательствах, ЕЭК не сможет обнулить его, потому что это не формирует национальное законодательство. А значит, государства-члены союза могут сами поспособствовать отмене, внеся необходимые изменения в нормативные правовые акты.