ЕЭК: хотите нулевой роуминг – меняйте законодательство

АСТАНА, 25 авг — Sputnik. Вопрос обнуления роуминга внутри стран Евразийского экономического союза обсуждается с 2015 года и вновь был поднят на форуме "Евразийская неделя", проходящем в Астане.

Если раньше члены Евразийской экономической делали оптимистические заявления и называли даты "безроумингового" будущего, то в этот раз директор департамента антимонопольного регулирования ЕЭК Алексей Сушков не стал давать прогнозов и заявил, что пока роуминг является законным в национальных законодательствах, ЕЭК не сможет обнулить его, потому что ЕЭК не формирует национальное законодательство,

"ЕЭК может инициировать процесс отмены разрешения на роуминг в национальных законах, но все-таки сделать это должны национальные правительства стран. Со своей стороны ЕЭК инициирует это процесс, но даже в России роуминг не является незаконным. Но пока государства не отменят роуминг у себя как законный способ взимания денег с сети иностранного государства, ЕЭК может только побуждать", — подчеркнул он.

В феврале 2015 года российская федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала решение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проработать до конца года с сотовыми операторами стран ЕАЭС обнуление роуминговых тарифов между тремя (на тот момент) странами: Россией, Беларусью и Казахстаном. Участники ЕАЭС начали обсуждение, по результатам которого удалось снизить тарифы на роуминг внутри союза. Решение вопроса осложнялось тем, что в России на тот момент существовал внутренний роуминг. Кроме того, в переговорный процесс вступил Кыргызстан, ставший пятым членом ЕАЭС в августе 2015 года в ЕАЭС.

Впрочем, как на встрече в Астане заверил заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский, проблема внутреннего роуминга в России будет решена до конца 2017 года. Он также считает, что найденное решение применимо и для ЕАЭС.

"Сейчас мы ведем работу по исключению внутригосударственного роуминга на территории РФ. Мы выдали нашим компаниям предупреждение, чтобы они организовали межоператорское взаимодействие, чтобы на территории России роуминга не было. И до конца года мы надеемся получить результат. Если этого результата не будет, будет антимонопольное расследование дела, соответственно, будут санкции за невыполнение предупреждения антимонопольного органа. То же самое возможно и на территории ЕАЭС, то есть на территории пяти государств", — сказал представитель ФАС.

Но обязать операторов принять данное решение возможно лишь в том случае, если для этого будет правовое основание, то есть соответствующие изменения необходимо внести в нормативную базу договора о ЕАЭС и другие сопутствующие документы.

"До принятия этих норм нужно посмотреть экономику вопроса: что произойдет со взаимодействием операторов и не приведет ли это к повышению цен внутри домашней сети, чтобы не было такого, что мы решили проблему роуминга, но получили цены в два раза выше для наших граждан, − никто нас за это не похвалит", — подчеркнул Сергей Пузыревский.

Отметим, что, по оценкам казахстанской стороны, на это может уйти не менее двух лет, однако речь идет не об отмене роуминга, а о максимальном "приближении к нулю".

Евразийский экономический союз также с интересом изучает опыт Европейского союза, в котором с 15 июня 2017 года отменен внутристрановой роуминг, то есть жители ЕС теперь платят по домашнему тарифу за телефонную связь, смс и мобильный интернет в любой стране Евросоюза. При этом для абонентов тарифы в каждой стране остаются своими. И провайдерам разрешено взимать дополнительную плату в случае злоупотреблений, если абонент, чтобы сэкономить, заключает договор о мобильной связи в другой европейской стране с более низкой ценой за услуги связи, а затем постоянно использует новую SIM-карту дома.