АСТАНА, 6 мар — Sputnik. В начале сентября прошлого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с инициативой по созданию проекта "Национальный фонд – детям".
Согласно инициативе со следующего года половину инвестиционного дохода Национального фонда страны (от продажи нефти и другого сырья) направят и распределят на специальные счета казахстанских детей.
Как будет работать программа, сколько средств смогут получить дети Казахстана и почему не все эксперты поддерживают данную инициативу – в материале Sputnik.
Как будет работать программа
С первого января 2024 года 50% от ежегодного инвестиционного дохода Нацфонда будут отчисляться на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет без права досрочного снятия.
Проект предполагает охватить всех детей до 18 лет, являющихся гражданами Казахстана. По достижении совершеннолетия накопленную сумму можно будет потратить на получение образования или приобретение жилья.
Нацбанк будет производить расчет 50% инвестиционного дохода с учетом средней доходности Нацфонда за предыдущие годы. Получается, в январе 2024 года детям начислят средства из дохода за 2023 год.
До совершеннолетия обладателя счета деньги остаются в Нацфонде, их инвестируют в финансовые инструменты, пояснили в министерстве финансов Казахстана.
Счет будет открыт автоматически после рождения ребенка. Ежегодно 1 января будет производиться условное начисление средств. Деньги будут освобождены от налогообложения.
Оператором проекта будет назначено АО "Единый накопительный пенсионный фонд".
Сколько будет накоплено на счетах детей
Выплаты средств со счетов при достижении 18 лет предлагается осуществлять в долларах США, отметили в министерстве финансов Казахстана.
По расчетам Национального банка и правительства, за 18 лет на индивидуальном счете казахстанцев будет накоплено порядка 3,5 тысячи долларов. При этом учитывается, что каждый год в стране рождается в среднем 400 тысяч детей.
"Почему гражданин Казахстана должен получать деньги в долларах, в чужой валюте? Это нонсенс", – негодует финансовый аналитик Айдархан Кусаинов.
По его мнению, принципиально невозможно, чтобы страна с собственной валютой, Нацбанком и кредитно-экономической политикой раздавала деньги в валюте чужой страны.
"Лучше бы деньги хранили в золоте, чем в долларах", – добавил финаналитик.
Финансовый консультант Расул Рысмамбетов относится к инициативе менее категорично, но все-таки считает, что для страны и для экономики очень важно иметь средства "про запас".
"За следующие 10 лет (в Казахстане) родится, как минимум, четыре миллиона детей. Чтобы эти четыре миллиона детей получали достаточное количество денег, а не "полдоллара", нужно, чтобы Национальный фонд рос. Ни на что его (средства) больше не тратить, стараться накапливать как подушку безопасности", – отметил Расул Рысмамбетов.
Экономист Марат Каирленов в свою очередь приводит прогнозы международных агентств.
"Мир меняется. К 2030 году цены на нефть упадут втрое. Эпоха нефти заканчивается, и как мы перестроимся – это большой вопрос. Тенге – это мягкая валюта. (Хранить активы) в долларах на долгосрочный период надежнее", – уверен эксперт.
Что говорят эксперты
Инициатива главы государства породила споры в экспертном сообществе.
"Это дает людям понятие, что Нацфонд действительно нужен для будущих поколений, которые рождаются сейчас. И что наш фонд не будет кормить какие-то "избалованные" компании", – комментирует Расул Рысмамбетов.
Айдархан Кусаинов в свою очередь считает, что лучше последовать примеру зарубежных стран и не трогать деньги, заработанные на продаже нефти.
"Почему норвежский фонд такой огромный, и сейчас все им восхищаются? Просто они сказали: "Все доходы от нефти мы не заработали. Мы нашли эту нефть, но эти деньги мы не заработали. Поэтому пусть они лежат отдельно. Пусть где-то копится, но трогать их мы не будем", – пояснил свою позицию финансовый аналитик.
По его словам, с психологической точки зрения нельзя трогать незаработанные деньги, чтобы оставалась мотивация работать.
Марат Каирленов, напротив, считает, что это шаг в правильном направлении. Однако распределение денег Нацфонда вызывает у него сомнения.
"Забота о будущем поколении начинается сейчас. Нужно подрастающее поколение обеспечить богатой витаминами едой, разносторонним образованием, качественными медицинскими услугами. Чтобы у ребенка был выбор из 10 видов кружков. Он должен заниматься не только спортом, но и творчеством", – отметил Каирленов.
Конкурентноспособность нации формируется сейчас, подчеркнул экономист.
"Надо деньги вкладывать теперь, а не через 18 лет обещать ему 3 тысячи долларов и ожидать, что он вмиг станет умным и здоровым. Это спорное решение", – сказал он.
"Когда (государство) дает деньги из Национального фонда – это означает, что в рамках нормальной экономической политики улучшить ситуацию оно никак не может. И говорит "так хотя бы денег дадим", – считает финансовый аналитик Айдархан Кусаинов, который не в восторге от этой идеи.
"Переломит ли эта мера тренд на снижение доходов населения? Будет ли этого достаточно, чтобы повысить доходы? Я сомневаюсь. Думаю, очевидно, что эти деньги деньги можно было разумней использовать", – сказал экономист Марат Каирленов.
Как и за счет чего в других странах поддерживают детей
Отметим, Казахстан не первая страна, которая использует средства от продажи нефти для поддержки населения.
Так, в Объединенных Арабских Эмиратах правительство тоже перечисляет средства на индивидуальные счета, открытые на каждого ребенка. В результате, когда он вырастает, у него уже есть солидный капитал, на который можно и получить хорошее образование, и устроиться в жизни.
"Большая ошибка сравнивать (нас) с арабскими странами. Там гораздо больше нефти на душу населения, чем у нас. Чтобы сопоставить (нас) с арабскими странами, нам нужно увеличить добычу нефти в 10 раз", – продолжил финансовый аналитик Айдархан Кусаинов.
Того же мнения придерживается и Расул Рысмамбетов. "Когда у них начнется рост рождаемости – они испытают те же проблемы. Так что с арабскими странами можно сильно не сравнивать", – сказал он.
С 2007 года Россия запустила госпрограмму финансовой поддержки семей – материнский капитал. В ноябре прошлого года она была продлена до конца 2026 года. Размер выплат в этом году (после индексации на 11,9%) составляет 587 тысяч рублей (3,48 миллиона тенге, или 7,8 тысячи долларов) на первого ребенка и 775,6 тысячи рублей (4,6 миллиона тенге, или 10,3 тысячи долларов) – на второго.
"Для материнского капитала деньги выделяются из бюджета: из налогов, части денежно-кредитной политики. То есть собирается бюджет и распределяется. Это часть экономической политики для развития страны, поддержки населения. А раздача средств из Нацфонда… эти деньги никак не участвуют в обороте", – комментирует Айдархан Кусаинов.
С момента создания Нацфонд считался "подушкой безопасности", "фондом будущих поколений". Когда бюджет начинал испытывать недобор запланированных средств, их брали в виде трансфертов из Нацфонда.
Распределение инвестиционного дохода фонда зависит от состояния фондового рынка. Когда растет стоимость акций, выплачиваются высокие дивиденды, Нацфонд получает более высокий инвестиционный доход.
В декабре 2022 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил Кабмину в ближайшие 7 лет увеличить активы Нацфонда до 100 миллиардов долларов. Президент отметил, что доход казахстанского Нацфонда на порядок ниже в сравнении с другими странами.
"Доходность Нацфонда за последние 10 лет составила 1,6% годовых, тогда как доходность аналогичного сингапурского фонда – 6,4%, норвежского – 7,5%. Это наглядно демонстрирует значительную неэффективность со стороны уполномоченных на управление органов", – сказал президент.
Активы Национального фонда по состоянию на 1 декабря 2022 года составляли 55,8 миллиарда долларов.