АЛМАТЫ, 21 мая — Sputnik. Цены на фрукты и овощи за год выросли более чем на 10%. Расходы населения на эту категорию товаров поднялись почти на 20%. Представители министерства сельского хозяйства, министерства торговли и интеграции, а также овощных ассоциаций рассказали, с чем это связано.
Цены на овощи и фрукты
За прошедший год сильнее всего в цене выросли яблоки (+28,9%), апельсины (+27,6%) и лимоны (+22%). Слабее всего – белокочанная капуста (-25,3%) и лук репчатый (-10,3%), сообщается в исследовании Energyprom.
Причем в апреле 2021 года цены на продовольственные и непродовольственные товары выросли еще на 1%, на социально значимые продукты - на 4,8%. Больше всего за апрель 2021 года в цене выросла свекла, картофель и морковь. Огурцы, апельсины и помидоры, наоборот, подешевели.
Так, по состоянию на май 2021 года яблоки в одном из крупнейших мегаполисов Казахстана – Алматы - стоят порядка 250-300 тенге за килограмм. Апельсины торгуются по 800-900 тенге. Лимоны - 1200-1300 тенге за килограмм. Свекла продается по 400-500 тенге.
Картофель на алматинских рынках стоит в среднем 250-400 тенге за килограмм, лук – 170-200 тенге, морковь – 350-400 тенге, капуста – 170-200 тенге за килограмм, помидоры – 450-500 тенге, огурцы – 250-600 тенге.
Наибольший рост цен, на 6,8%, допущен в Атырауской области, на 6,3% в Нур-Султане и на 5,6% в Шымкенте. Наименьший рост цен зафиксирован в Алматинской области на 4%, Карагандинской области - на 4,3% и Кызылординской области - на 4,4%, говорил министр торговли и интеграции Бахыт Султанов на заседании правительства 12 мая.
К слову, разница в ценах в казахстанских областях наблюдается, потому что в разных регионах выращивают разные овощи: к примеру, на севере и западе в основном выращивают картофель и морковь, а на юге – огурцы и помидоры. Соответственно, стоимость повышается, так как есть затраты на перевозку.
Затяжная весна ударила по мелким фермерским хозяйствам
Президент союза теплиц Нурлан Адилхан в беседе с корреспондентом Sputnik Казахстан рассказал, что в этом году овощи и фрукты подорожали, потому что была затяжная весна. Сильнее всего это ударило по мелким фермерам, которые выращивают тепличные овощи (огурцы и помидоры) в парниках. Дело в том, что у них нет дорогостоящих хай-тек технологий, заменяющих солнце, как в современных теплицах.
"Небольшие фермерские хозяйства зависят от погодных условий и не могут дать ту продукцию, которая нужна, вовремя. Солнце появилось только недавно, и нужно определенное количество джоулей или солнечных лучей, чтобы дать большой урожай. Они не могли выйти на большую урожайность", - сказал эксперт.
Он уточнил, что тепличники реализуют товар в межсезонье. Летом идет грунтовая продукция, которая по себестоимости меньше. В зимний период товар поставляют тепличные хозяйства, которые содержат свой штат людей, тратятся на электроэнергию и отопление. Все это ложится бременем на себестоимость, поэтому продукция дорожает.
В свою очередь, президент ассоциации картофелеводов и овощеводов Кайрат Бисетаев утверждает, что к весне цены повышаются. По его мнению, это связано с увеличением затрат по хранению.
"Мы продукцию убираем в августе-сентябре. Все остальное время храним. А это требует определенных затрат – электроэнергия, переборка, рабочие силы и так далее. Все эти расходы накапливаются, и к весне цена увеличивается. Это естественный рост цен. Кроме того, к весне увеличивается спрос и уменьшается предложение", - сказал он корреспонденту Sputnik Казахстан.
Осенью же, напротив, цены зачастую даже ниже себестоимости, поскольку мелкие фермеры, у которых нет складов, выходят на рынок. Их задача – продать до холодов, поэтому цена резко падает.
"Кто занимается промышленным выращиванием картофеля, овощей и хранит товар, их задача – те излишки, те объемы, которые есть для погашения обязательств осенью перед банком или кредитором, продавать по ценам, которые сложились осенью. И они достаточно часто несут убытки, понимая, что потом это компенсируется за счет повышения цен зимой и поздней осенью", - говорит Кайрат Бисетаев.
Ранее Бахыт Султанов сообщал, что расходы на хранение овощей составляют 3-6 тенге за килограмм в месяц. По его словам, рост затрат на хранение и сокращение запасов привели к увеличению импорта овощей.
Крупные сети выкручивают руки производственникам
Эксперты также говорят, что в растущих ценах на фрукты и овощи могут быть виноваты посредники.
"Накрутка, в основном, происходит из-за посредников. Многие крупные сети "выкручивают руки" производственникам. У них всегда есть 14 дней отсрочки платежа, что губительно для производственников. У них есть ретро-бонусы, учитывается усушка, нестандартную (покореженную, побитую) продукцию возвращают. Это большая проблема не только в Казахстане, но и в России", - отмечает глава союза тепличников.
Продукты дорожают: казахстанцам посоветовали смотреть в будущее с оптимизмом
Нурлан Адилхан поясняет, что у крупных сетей есть свои закупочные компании, которые делают большую накрутку между производственниками, фермерами и сетями. Многие крупные сети попросту не хотят работать с мелкими производителями. Поэтому те вынуждены идти на рынки и базары, где покупают крупным оптом. Кроме того, есть еще мелкие оптовики, которые довозят до частных магазинов. А там берут максимум по 100 килограммов.
В пример он привел крупнейшую торговую сеть в Алматы, у которой более 50 магазинов, и она закупает у единого поставщика.
"Для производственников это сложно. Магазины говорят, пусть на нас выходят напрямую, но начинается волокита: договоры очень жесткие. Фермеры приезжают на доставку, стоят в очереди, проходят предприемку. И пока овощи дойдут с производства до магазина, происходит усушка на два и более процентов. Появляется разница в весе. Многие фермеры в этом не заинтересованы. Кроме того, у фермеров товар не очень лежкий. У крупных производственников сохранность больше", - уточнил Адильхан.
По пути к прилавку овощи и фрукты дорожают в два раза
Отмечается, что конечная цена на продукты зачастую в 2-2,5 раза выше, чем закупочная для оптовиков. В Минсельхозе привели статистику, как менялись средние закупочные цены на картофель, капусту, морковь и лук с 2016 по 2020 годы.
К примеру, стоимость одного килограмма картофеля выросла с 90 до 113 тенге. Самая высокая цена на этот овощ была в 2017 году – 117 тенге за килограмм.
Цена за килограмм моркови колебалась с 97 до 111 тенге. Дороже всего она стоила в 2017 году – 116 тенге за килограмм.
Капуста с 2016 года выросла в цене с 82 до 89 тенге. Самая высокая цена наблюдалась в 2019 году – 107 тенге за килограмм.
Цены на лук колебались с 73 до 84 тенге за килограмм. Больше всего он стоил в 2017 году – 94 тенге за килограмм.
"Серые" схемы посредничества
Избавиться от "серых" схем посредничества, по мнению Бисетаева, можно через обеспечение прозрачности полного пути товара от производителя до конечного потребителя.
"Нас хорошо мониторить: у нас есть земля, площади, мы засеваем, это можно проверить и увидеть. Мы закладываем свою продукцию в склады, а потом начинаем продавать, но от нас продукция идет на базары, а там теряется след. Никто не знает, сколько там посредников, как растет цена. В конечном итоге товар поступает к потребителю по цене в 2-2,5 раза выше той, по которой мы отпускаем со склада", - уверен эксперт.
Производство подсолнечного масла увеличилось в Казахстане, но цены снова растут
Бисетаев добавил, что пресловутое сдерживание цен государством не работает, так как у посредников все скидки нивелируются.
Он считает, что правительство должно наказывать тех, кто занимается спекуляцией, перестать контролировать цены, увеличить число сельхозтоваропроизводителей, сделать бизнес доступным, чтобы любой желающий смог выращивать картофель, морковь, капусту для создания конкуренции.
"Помогать нужно тем, кто не может купить дорогой картофель или мясо, через адресную соцпомощь. Она должна решать вопрос помощи тем, кто не может себе позволить существующие на рынке цены", - уверен Бисетаев.
Еще одной проблемой является демпинг (искусственное занижение цен - Sputnik) со стороны соседних государств.
"К примеру, с РФ поступает картофель, за который нужно заплатить НДС. Если бы они это сделали, то картофель мог бы конкурировать с нами. Но они проходят на рынок по каким-то серым схемам недекларированным и демпингуют на нашем рынке, тем самым снижая нашу доходность, становится меньше фермеров", - отметил Кайрат Бисетаев.
Он утверждает, что производители овощей в последние три года сидели на ценах нулевой прибыли или были в минусе (17, 18, 19 годы) только потому, что было очень много серого импорта, было невыгодно выращивать и многие картофелеводы ушли.
"Если мы создаем невыгодные условия для местных товаропроизводителей, то в будущем мы поддерживаем импорт. Этот год показал, что нам нужно увеличивать число сельхозтоваропроизводителей-овощеводов", - резюмировал президент ассоциации картофелеводов и овощеводов.
Касательно подорожания картофеля Кайрат Бисетаев также сказал, что в последний год наблюдался повышенный спрос со стороны России, так как у соседей был засушливый год. Россияне купили у Казахстана около 100 тысяч тонн с урожая 2020 года. Ранее продавалось не более 8-10 тысяч тонн. Обычно на экспорт в разные страны идет чуть более 300 тысяч тонн.
"Внеплановый завышенный экспорт также повлиял на подорожание этого овоща", - заявил президент ассоциации картофелеводов и овощеводов.
Пандемия, плохой урожай и курс валюты
Между тем, аналитик Wall Street Invest Partners Данияр Джумекенов считает, что основная причина роста цен - падение курса национальной валюты.
"Стоит учитывать и тот факт, что рост цен на одни сельхозтовары может спровоцировать подорожание других. Например, из-за пандемии и карантинных мер многие страны не смогли в полной мере собрать урожай в отсутствие сезонной рабочей силы. Это наложилось на слабый урожай в прошлом сезоне, из-за чего возник полноценный дефицит ряда товаров", - рассказал он корреспонденту Sputnik Казахстан.
Импортозависимость
Джумекенов добавил, что также сильно растут цены на товары животного происхождения, так как там огромное влияние оказывает стоимость корма, в то время как соя, пшеница, кукуруза и прочие зерновые сильно подорожали из-за неурожая. Причем, говорит эксперт, возникает интересная ситуация, которая актуальна не только для Казахстана: наблюдается рост стоимости товаров, производимых внутри страны.
"Связано это с тем, что экспортерам становится гораздо выгоднее отправлять больше за границу, а это негативно влияет на внутренние цены", - сказал Данияр Джумекенов.
К внутренним проблемам Джумекенов относит засилье квазигосударственных игроков и фактическое отсутствие конкуренции. Касательно выдачи государством беспроцентных займов производителям социально значимых продовольственных товаров, которые берут на себя обязательство не поднимать цены, эта программа неэффективна.
"Сильно зависящие от импортной продукции производители попросту неспособны сдерживать цены, ведь в этом случае они будут работать себе в убыток. В результате мы наблюдаем не только рост цен, но и частный бизнес, постоянно находящийся под угрозой закрытия. Мы много слышим о желании добиться импортозамещения и развития сельхоз сектора, но проблема в том, что текущие подходы не работают", - заявил эксперт.
Продукты в Казахстане подорожали на 11% за год – в Минторговли назвали причину
Также, по словам главы союза тепличников, не стоит забывать о том, что казахстанским производителям приходится импортировать большое число минеральных добавок, премиксы, ветеринарные препараты и прочие товары, которые приобретаются за валюту. От этого складывается цена на себестоимость продукта.
"Мы семена покупаем за границей, они приобретаются в евро. Это тоже сказывается на ценах. Когда курс евро растет, семена покупаются задорого. Удобрения все тоже стараются покупать за рубежом, у них качество лучше, продуктивность выше. Местные производители есть, но их мало", - утверждает Нурлан Адильхан.
Президент ассоциации картофелеводов и овощеводов Бисетаев добавил, что для выращивания того же картофеля и овощей необходима спецтехника, которую в основном производят на европейском рынке.
"Особенно все, что касается навесной и прицепной техники, поливной и складской техники. Понятно, что у нас в Казахстане производят тракторы, комбайны. Они ориентируется на массового покупателя. А вот тракторы средней мощности, которые работают у картофелеводов и овощеводов – 130-200 лошадей – это такой специфический рынок, и они на него не ориентируются. Навесная техника тоже не представляет интереса для тех, кто занимается производством прицепной техники в Казахстане: сеялки, картофелесажалки. Это очень узкий рынок. То есть у нас вся основная техника покупается за рубежом в основном в Европе и Америке", - рассказывает Бисетаев.
Дорогой утильсбор
В Казахстане действуют нормы Налогового кодекса по уплате импортной пошлины и НДС на сельхозтехнику и запасные части. Фермеры утверждают, что начальные ставки утильсбора на тракторы составляют свыше 11 миллионов тенге на единицу, а на комбайны — 12,5 миллиона тенге. Причем без предварительной уплаты утильсбора фермеры не могут получить на новые комбайны техпаспорта и номера.
"Некоторые производители вынуждены платить до шести миллионов тенге при стоимости техники в 30 миллионов за утильсбор и НДС при растаможке. Чтобы создать конкуренцию местным производителям сельхозтехники, они теперь искусственно поднимают цены и доступ к зарубежной технике через НДС, импортные пошлины и увеличенный утильсбор. Мы считаем, что это не поддержка сельхозтоваропроизводителей, направленная на техническое перевооружение. Это меры, которые направлены на поддержку небольшого количества заводов (4-6 заводов), которые занимаются крупной сборкой", - возмущается Бисетаев.
Как в Казахстане собираются сдерживать цены на продукты - Минторговли
Также в стране очень изношен технический парк. Эксперты говорят, что необходимо техническое перевооружение.
"Нормальному государству необходимо 10%-е ежегодное обновление техники. Мы же не можем подняться выше 4%. Чтобы дать возможность обновиться технике, было в свое время принято решение освободить импорт сельхозтехники от НДС и от пошлин. И это было правильно. Но потом для того, чтобы якобы поддержать отечественное машиностроение, которое на самом деле просто представляет из себя сборку техники, пошлины и НДС вернули", - сказал Кайрат Бисетаев.
Он считает, что утильсбор надо радикально снизить до фиксированных 100-200 евро, как в мире, для того, чтобы этой суммы действительно хватало на утилизацию, которая произойдет позже. Сейчас же всю использованную сельхозтехнику разбирают на запчасти, а что не подлежит запчастям, продают как металлолом и получают живые деньги. Точно также продают резину и аккумуляторы.
Пандемия и экспортозависимость
В свою очередь, министр торговли Бахыт Султанов в недавнем интервью Рахиму Ошакбаеву говорил, что в прошлом году также наложились вопросы локдауна и ограничений, а также ажиотажного спроса на продукты.
"Другой источник импорта цен – это экспортозависимость. К примеру, мы на 120% производим картофель, но тем не менее, когда выросли цены в Узбекистане, то у нас тоже, потому что этот спрос начал вытягивать экспортную продукцию. Соответственно, чем больше спрос на экспортных рынках, тем выше цены. Экспортеры переносят их на внутренний рынок", - говорил Султанов.
Помимо этого, по мнению главы Минтоговли, нужен баланс и своевременное, правильное распределение продукции по регионам, чтобы цены балансировались за счет правильного спроса и прогнозируемых наценок.
"Еще один фактор – то, что у нас нет правильного доступа производителей к полкам, соответственно у полок нет гарантированного поставок со стороны производителей", - заключил Бахыт Султанов.
Что сказали в Минсельхозе
В ответе Минсельхоза на официальный запрос Sputnik Казахстан подтверждается, что на подорожание овощей и фруктов в Казахстане влияют такие факторы, как объемы и сезонность производства, повышение цен на товары и услуги, прямо отражающиеся на себестоимости продукции (расходы на транспортировку, энергоносители, хранение и так далее), большое количество неэффективных посредников с разными торговыми наценками, высокая торговая наценка со стороны торговых объектов, повышение цен на аналогичную продукцию на мировых рынках и другое.
"Основными причинами колебания цен на овощную продукцию является сезонность производства, а также рост цен на материалы и услуги, прямо отражающиеся на себестоимости продукции. К примеру, за январь-декабрь 2020 года выросли цены на услуги, прямо влияющие на себестоимость продукции, такие как услуги грузовых перевозок на 4,1%, энергоресурсы на 6,5%, бензин – 2,5%, твердое топливо - 3,1%", - отметили в ведомстве.
В Минсельхозе также пояснили, что зимой по мере истощения запасов до момента сбора ежегодного урожая наблюдается сезонный рост цен на овощи. В среднем, пиковый сезон приходится на весенний период.
"Образовавшийся дефицит в период межсезонья компенсируется за счет импорта из стран Центральной Азии и поступления первого урожая в Казахстане (начало лета). Что касается апельсинов и лимонов, то в силу природно-климатических условий, Казахстан вынужден импортировать такие виды продукции. Соответственно, цены на данные виды товаров формируются на рыночных условиях с учетом расходов на логистику и хранения", - добавили в министерстве.
Как можно решить проблему высоких цен по мнению фермеров
Нурлан Адильхан уверен, чтобы развивать тепличный бизнес и, соответственно, снизить цены, государство должно стимулировать фермеров, давать им кредиты под низкие проценты.
"Проблема банков второго уровня в том, что у них большие процентные ставки и они выдают деньги без каникул. То есть, сегодня взял и через месяц или три нужно оплатить проценты по кредиту. Но фермеру нужно все построить, высадить, а потом начать оборот средств", - говорит он.
Также Минсельхозу необходимо выделять земли фермерам и создать продовольственный пояс. По подсчетам эксперта, нужно более трех тысяч гектаров земли, чтобы обеспечить себя и экспортировать в другие страны.
"Есть Россия, сегодня-завтра откроется китайский рынок. Они очень заинтересованы в этом, так как считают, что продукция из стран СНГ более органическая. Сами китайцы используют много химии и губят свои земли. Однако есть некоторые барьеры, которые нужно в межправительственном соглашении решить, и тогда для тепличников Казахстана откроется большой рынок", - говорит Адильхан.
Кроме того, по мнению главы союза тепличников, надо переходить на интенсивное производство: каждый год обновлять и удобрять грунт в парниках либо выращивать на специальных матах, как в современных хайтек теплицах.
"Но эти технологии очень дорогие, как и первоначальные вложения на строительство. Это сложно сделать без государственной поддержки. Надо стимулировать, потому что фактически, мы аграрная страна. Если бы здесь построили какие-нибудь заводы, которые бы делали небольшие теплицы, это бы тоже стимулировало фермеров", - сказал Адильхан.
Еще одним путем решения проблемы высоких цен может стать активное освоение земель.
"По агробизнесной привлекательности мы на четвертом месте в мире. У нас более 90 миллиардов гектаров земель, и они не освоены. Их нужно осваивать не только тепличным бизнесом, но и зерновым, бахчевым, картофельному бизнесу. Нужны субсидии и стимулирование от государства. Если рынок будет заполняться, то цена будет снижаться", - считает глава союза тепличников.
Также нужно расширять ассортимент продукции, утверждает Нурлан Адильхан.
"Нужен ассортимент продукции – нужны как большие томаты, так и черри, причем разных цветов. Когда будет большой избыток продукции, определенная стабильность, это будет хорошо для производителя, так как они будут знать и планировать свою продукцию", - указывает эксперт.
Кроме того, надо делать больше обучающих семинаров для фермеров: просветить их, дать образование и правильные удобрения.
"Также нужно обучать специалистов. Образование, знание английского. Иностранные компании предлагают нам агрономическое сопровождение. Мы нанимаем агрономов за 10 тысяч евро, это факт. За счет этого мы улучшаем свои знания, вырастает целое поколение новых агрономов, которые уже знают, как правильно все делать", - сказал Нурлан Адильхан.
По мнению Джумекенова, лучшей поддержкой производителей было непродолжительное снижение ставки НДС с 12% до 8% в прошлом году в рамках антикризисной поддержки. Сейчас в итоговую цену продукции включены не только дорогие импортные комплектующие, но и, например, высокая налоговая ставка и дорогие кредиты.
Для того, чтобы отрасль получила действительно эффективный толчок для развития, государству понадобится предоставить частным игрокам больше свободы для развития, заключил он.
Помимо этого, необходимо развивать переработку картофеля и овощей, так как у Казахстана почти нулевой уровень переработки, в то время как в развитых странах наша продукция перерабатывается на 60-70%.
"Нужно озаботиться тем, как привлечь сюда переработчиков, чтобы не импортировать картофель фри, чипсы, крахмал. Это позволит завтра сдерживать цены, когда мы будем все производить сами", - указал Кайрат Бисетаев.
Производство овощей
По статическим данным, площади овощей открытого грунта увеличились с 136,5 тысячи гектаров в 2014 году до 163,2 тысячи гектаров в 2020 году, валовый сбор - с 3,4 миллионов тонн 2014 году до 4,3 миллионов тонн в 2020 году, урожайность - с 243 центнеров на гектар в 2014 году до 265,9 центнера на гектар в 2020 году.
В Минсельхозе уточнили, что посевная площадь картофеля в 2020 году составила 193,8 тысячи гектаров или больше уровня 2019 года на 2,5 тысячи гектаров, моркови – 21,5 тысячи гектаров (больше на полтысячи), капусты – 21,4 тысячи гектаров (на уровне прошлого года), лука – 35 тысяч гектаров (больше на 2,2 тысячи).
По итогам 2020 года произведено четыре миллиона тонн картофеля, экспортировано – 359,6 тысячи тонн, обеспеченность составила – 108,5%, по луку производство составило 993 тысячи тонн, экспортировано – 46,6 тысячи тонн, обеспеченность составила 90%, по моркови производство составило 644 тысячи тонн, экспортировано – две тысячи тонн, обеспеченность составила 96%, по капусте производство составило 566 тысяч тонн, экспортировано – 7,7 тысячи тонн, обеспеченность составила 93,5%.
В свою очередь, министерством сельского хозяйства ведется работа по обеспечению физической доступности продуктов питания. К примеру: по основным видам овощной продукции (картофель, лук, морковь, капуста) объем их производства практически полностью покрывает потребность внутреннего рынка.
Как государство поддерживает фермеров
В Минсельхозе утверждают, что фермерам оказывается поддержка в виде субсидий при приобретении минеральных удобрений, семян, пестицидов, частично возмещаются затраты при подаче поливной воды.
Кроме того, по программе инвестиционного субсидирования возмещается часть затрат при приобретении техники, создании объектов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, создании и расширении оросительных систем и другое.
Также оказывается поддержка по кредитованию проведения весенне-полевых и уборочных работ, обеспечению удешевленным дизтопливом.
Как повлияет на цены Минторговли
На прошедшем заседании правительства Бахыт Султанов поручил агентству по защите и регулированию конкуренции держать на постоянном контроле вопрос недопущения ценового сговора доминирующих субъектов бизнеса. Акиматам своевременно пополнять стабилизационные фонды и проводить своевременные интервенции, а также расширить форвардные закупки до 10 миллиардов тенге и финансирование "оборотной схемы" до 50 миллиардов тенге.
"Чтобы стабилизировать цены и обеспечить оптимальное товародвижение от отечественного производителя до полки проводится работа по формированию национальной товаропроводящей системы в виде инфраструктуры – сети оптово-распределительных центров", - говорил министр торговли и интеграции.
К лету цены упадут
На рынке многие крупные тепличники в Караганде, Нур-Султане, Актобе уже начали выращивать востребованную продукцию, сказал Нурлан Адильхан.
"Также многие теплицы на юге страны пошли на большой вал, поэтому идет крупное снижение цен. К примеру, если неделю назад огурцы оптом условно отпускались по 450-500 тенге за килограмм, то сейчас они упали до 300 тенге. Цена идет на снижение, и к лету она опустится до 150 тенге. В прошлом году в это время оптовые отпускные цены были 300-250 тенге", - говорит эксперт.
Прогнозы Минсельхоза на этот год – производство выше потребности населения
При этом объем производства картофеля ожидается на уровне более 3,9 миллиона тонн, что в 2,1 раза превышает внутреннюю потребность населения республики; моркови - 620 тысяч тонн, превышение в 1,4 раза; капусты - 595 тысяч тонн, превышение в 1,3 раза, лука - 975 тысяч тонн, превышение в 3,2 раза.