АСТАНА, 10 янв — Sputnik, Сергей Ким. Новое ежегодное послание Нурсултана Назарбаева народу Казахстана было анонсировано накануне с большим эффектом: пресс-служба Акорды успешно создала интригу о "важном заявлении" главы государства. Сам текст был опубликован на официальном сайте президента в среду утром, а в телевизионном обращении глава государства остановился лишь на основных тезисах.
Sputnik Казахстан побеседовал с известным политологом Досымом Сатпаевым, который выделил важный мессендж и тревожный тренд в посланиях президента в последние годы.
Эффект дежавю
- Послание главы государства 2018 года опубликовано на сайте Акорды. Что в нем нового, на ваш взгляд?
Понятно, что все эти документы, в первую очередь, должны быть рассчитаны на государственный аппарат, который все это реализует. Но простой казахстанец хочет видеть конечный результат в виде конкретных достижений, которые каждый год подаются как необходимость мощного рывка Казахстана в сфере инновационного развития, создания социально ориентированного государства, и так далее. Поэтому, внимательно посмотрев это послание, я заметил, что значительная его часть повторяет то, что уже было озвучено ранее как самим президентом, так и на уровне правительства, чиновниками, представляющими разные структуры государственной власти.
Исчезнут ли "банки-зомби"
Есть моменты, на которые раньше акцент серьезный не делался — перезагрузка финансового сектора. Президент озвучил некоторые вещи, которые вызывают серьезную критику внутри казахстанского общества, например, о поддержке крупных казахстанских банков.
Деньги – это кровь экономики, которая должна поступать регулярно и именно в точечные проекты, приносящие конкретный мультипликативный позитивный эффект.
Реплика о перезагрузке финансового сектора, в частности тезис о необходимости прекратить поддерживать безответственность собственников банков, и о наказании, если будут видны негативные результаты неправильного финансового менеджмента, она в этом плане выделяется на фоне предыдущих заявлений президента.
- То, что президент посвятил этому целый пункт в послании, может ли являться знаком того, что в этом году банковский сектор ждут реальные перемены?
Если закон о банкротстве физических лиц будет проработан грамотно и с учетом мнений специалистов, то он позволит многим казахстанцам защитить свои права. То есть в случае, когда физическое лицо доказывает, что оно не в состоянии выплачивать банковские кредиты, имеет долги, к нему применяются какие-то облегченные режимы. В какой-то степени это будет облегчать давление со стороны банков. А прессинг был довольно жестким. И это часто приводило к народным возмущениям – помните, после 2009 года ипотечники и дольщики выходили на улицу.
Вчерашний день
- Значение человеческого капитала — это высказывание в тех или иных интерпретациях также повторялось уже неоднократно: насколько оно важно?
Все упирается в образование, повышение профессионализма. При этом в образование, которое было бы в тренде глобальных изменений. Потому что, к сожалению, наша система образования, в том числе высшего, действует по старым лекалам. Недаром многие футурологи в последнее время делают очень много прогнозов о том, какие новые профессии появятся, какие старые профессии исчезнут. А у нас получается, что система образования работает вчерашним днем.
- А не кажется ли вам, что если и есть смысловые повторы в ежегодных посланиях, то они оправданы тем, что модернизационные процессы вообще-то не могут быть краткосрочными. Если бы была какая-то "чехарда" – это же бы выглядело непоследовательно…
Есть же такое выражение: "У победы много родителей, а поражение – сирота". Проблема в том, что наши чиновники не анализируют свои ошибки, не анализируют свои провалы.
"Модернизация сознания нужна и чиновникам"
- Какой еще пункт послания вы выделили?
В 10 задачах послания я выделил три с точки зрения важности и мультипликативного эффекта: человеческий капитал, финансовый сектор и эффективное госуправление. К сожалению, наш государственный аппарат такой же консервативный, как и система нашего образования – не поспевает за изменениями, мир меняется слишком быстро.
Помните, был бензиновый кризис в нефтяной стране, и трудовые конфликты возникали, опять же, не в первый раз. Все это говорит о том, что бюрократический аппарат является главным тормозом любой модернизации в Казахстане. Здесь столкнулись два интересных момента – попытка модернизации экономики сверху и антимодернизационный потенциал, накопленный в бюрократическом аппарате.
Мне кажется, мы теряем время, мы теряем ресурсы, мы теряем человеческий капитал, который покидает страну.