Успехи казахстанской госслужбы: сколько чиновников верит в меритократию

АСТАНА, 20 фев — Sputnik. Заместитель председателя агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Айгуль Шаимова, представляя на заседании правительства во вторник Национальный доклад о состоянии госслужбы в стране, заявила, что 77 % госслужащих в Казахстане верят в принципы меритократии.

Такая вера в продвижение по карьерной лестнице вне зависимости от стартовой ступеньки карьеры, по словам Шаимовой, подкрепляется тем, что с 2015 года, когда в стране начал реализовываться План нации "100 конкретных шагов", в четыре раза возросло число служащих, которые продвинулись по карьерной лестнице.

"Результаты социологических опросов свидетельствуют, что более 77 % респондентов верят в меритократию при принятии кадровых решений, а в 2001 году этот показатель составлял всего 39 %", — заметила она.

По ее утверждению, сегодня Казахстан, в отличие от ряда развитых стран, избежал проблем со старением государственного аппарата и гендерным дисбалансом: в республике сегодня средний возраст госслужащего составляет 39 лет, тогда как в 1991 году он составлял 44 года.

"Это (сегодняшний средний возраст — прим. авт.) соответствует нынешнему показателю стран ОЭСР, где отчетливо наблюдается старение кадров. На госслужбе работает 55 % женщин, тогда как в Италии, Бельгии и в Испании их количество составляет 50%", — уточнила представительница агентства.

Также, по ее словам, в стране повысился качественный состав государственных служащих: сейчас высшее образование имеют 92 % служащих, причем на центральном уровне выпускники вузов составляют 100 % штатов министерств и ведомств, а на низовых должностях районного и сельского уровня работают "лица со средне-специальным образованием".

"Между тем, в 1993 году в отдельных министерствах работало лишь 70 % госслужащих с высшим образованием, на сельском уровне этот показатель составлял 50 %", — напомнила зампред агентства

Также, по ее словам, в последние годы обеспечена стабильность государственного аппарата: в прошлом году сменилось всего лишь 6 % госслужащих, тогда как в 1993 году отток кадров с государственной службы составлял 36 %.

"В настоящее время проводится дальнейшая работа по мотивации госслужащих, с этого года вводится новая система оплаты труда, пилот проходит на базе четырех госорганов. Также для повышения привлекательности государственной службы на селе на госслужащих будет распространен проект "С дипломом в село", что позволит им предоставить социальные льготы на приобретение и строительство жилья", — отметила Шаимова.

При этом, по ее словам, требует решения проблема искоренения переработок на госслужбе: одним из механизмов достижения этой цели станет устранение дисбаланса в распределении штатной численности регионов. В настоящее время, по ее сведениям, в среднем нагрузка на одного служащего на местах составляет до 408 человек, обращающихся за госуслугами, причем максимальная нагрузка наблюдается в городах Алматы и Астана.

"В отдельных регионах имеются вопросы, когда количество руководителей превышает количество исполнителей. Такая ситуация сложилась в виду того, что руководители были заинтересованы в удержании квалифицированных кадров. Соответственно, они шли на увеличение уровня отдельных категорий должностей с установлением более высокой зарплаты", — добавила представительница агентства.

В дальнейшем, по ее словам, планируется повышение привлекательности госслужбы путем пересмотра заработной платы, улучшения соцгарантий и искоренения практики переработок. Кроме того, планируется изменить организационную культуру государственного аппарата путем перехода от контроля за процессом к оценке конечного результата. Также одной из составляющих эффективного государственного аппарата станет масштабная автоматизация бизнес-процессов и интеграция информационных систем в сфере оказания госуслуг и централизация отчетных данных.