АСТАНА, 23 ноя — Sputnik. Несмотря на принимаемые меры по защите бизнеса, за воспрепятствование предпринимательской деятельности виновные почти не несут ответственности, заявили участники форума по защите бизнеса.
Бизнес был под колпаком
В ходе второго форума по защите бизнеса генеральный прокурор Казахстана Жакип Асанов напомнил, что ровно полтора года назад первый форум проводился с одной простой целью — узнать, что делают прокуроры, чтобы решить проблемы предпринимательства, и как бизнес-сообщество оценивает работу прокуратуры. Генпрокурор напомнил, что бизнес тогда очень сильно страдал от уголовного прессинга.
По его словам, прокуроры не защищали бизнес, а, наоборот, сами мучили предпринимателей бесчисленными проверками. На этом форуме решено посмотреть результаты "работы над ошибками".
Почему система сдержек и противовесов не работает
По словам заместителя председателя правления национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Рустама Журсунова, несмотря на дорожную карту по реализации сотрудничества между Генпрокуратурой и Палатой, все еще остается поле для дальнейшей работы.
К примеру, за девять месяцев 2015 года к административной ответственности привлечены 186 тысяч субъектов, за аналогичный период 2016 года — 240 тысяч, а за девять месяцев 2017 года уже 300 тысяч.
Похожая картина, по его словам, и в Уголовном кодексе по экономической контрабанде. По словам Жургусова, в России, Беларуси и Азербайджане недостоверное декларирование не является частью экономической контрабанды.
"Почему у нас по-другому? Ответ очевиден. Не нужно доказывать умысел. Привлекать к ответственности можно и по неосторожности. Цифры говорят сами за себя. За 2016 год и 9 месяцев этого года по экономической контрабанде возбуждено 403 уголовного дела. Передано в суд 162 дела, осуждены 120 человек. По уклонению уплаты от таможенных платежей за этот же период возбуждено 131 дело, передано в суд — 5, осуждено — 5. Чувствуете дисбаланс? По нашему мнению, эти вопросы требуют обсуждения в рамках гуманизации законодательства", — сказал зампредседателя НПП.
"Особого внимания заслуживает вопрос усиления ответственности. Практика показывает, что система сдержек и противовесов не работает. Чиновники за неправомерное вмешательство, повлекшее для бизнеса летальные последствия, фактически никакой ответственности не несут", — заявил Журсунов.
По его словам, органы прокуратуры за 2016 год и 9 месяцев этого года выявили 29 тысяч 600 нарушений в сфере экономики, отменено почти 5 тысяч незаконных актов, однако к 2016 году к уголовной ответственности за воспрепятствование предпринимательской деятельности привлечено всего одно лицо, к административной — 15, к дисциплинарной — 17.
Для решения проблемы предлагается разграничить незаконные действия госслужащих, повлекших нанесение вреда предпринимателям, от коррупционных составов. В этой связи, как отметил зампредседателя, в НПП считают необходимым кардинально пересмотреть содержание этих статей.
"Нашей целью является создание такого правового режима, когда каждый сможет защитить сам себя, не обращаясь в "Атамекен" или прокуратуру", — подчеркнул Рустам Журсынов.
Бизнесмен в неволе
Подробно о результатах совместных усилий, улучшивших самочувствие бизнеса, рассказал заместитель генерального прокурора Марат Ахметжанов.
Он проинформировал, что за полтора года реализации дорожной карты по защите бизнеса были изменены правила регистрации экономических преступлений, что помогло значительно снизить количество дел по этой категории. Если ранее в месяц заводили 800 дел по экономическим преступлениям, то теперь их количество не превышает 200.
"Труд заключенных мы рассматриваем как лучший способ перевоспитания. Три года назад ситуация была плачевной, потому что трудилась только половина осужденных. Условий для частного бизнеса не было. Мешали сложные схемы доступа в колонии. Мы их упростили", — рассказал Ахметжанов.
По его словам, 252 бизнесмена открыли в колониях дело, у них работают около трех тысяч осужденных. Кроме того, осужденные получили разрешение сами открывать бизнес в колониях.
"Это для них стимул жить честно после освобождения. Свое дело открыли 56 заключенных. Они взяли на работу 223 заключенных. Теперь возмещают ущерб от причиненных преступлений, помогают родным, платят налоги. Труд – это первый этап перевоспитания и становления на честный путь", — добавил замгенпрокурора.
В одной из колоний осужденный открыл куриную ферму, сейчас у него две тысячи кур, которые обеспечивают колонию яйцами. Теперь предприниматель планирует участвовать в тендерах, а также оказывает благотворительную помощь детскому дому в Усть-Каменогорске.
