Регулирование бизнеса: да здравствует е-консерватизм

С детства любил красиво и необычно сформулированные мысли — и готов был простить их автору даже неправоту и неточность его высказываний. А к 40 годам вдруг с изумлением начал обнаруживать в себе черты консерватора, которые уже не позволяют с порога безоговорочно верить в то, что звучит красиво только потому, что оно звучит красивее своей противоположности.

В пятницу, 27 октября, я в ходе конференции "Совершенствование регулирования предпринимательской деятельности: дерегулирование бизнеса" разрывался между двумя выступлениями: члена совета по информационным технологиям НПП "Атамекен", основателя проекта Mirusdesk Мируса Курмашева и члена попечительского совета фонда развития общественно-значимых инициатив Ерлана Бузурбаева.

Выступление Мируса Курмашева было блестящим, тезисы — лаконичны и убийственны: нас все пытаются регулировать с раннего детства (родители — в выборе штанишек на вырост, выборе института и даже невесты, государство — в школьной программе и в школьной одежде и т.д. и т.п.) до поздней старости. А мы потом удивляемся тому, что к окончанию школы и вуза ученики и студенты обнаруживают, что ничего не знают, в том числе и потому, что их учителя и преподаватели заняты сдачей всевозможных отчетов — и им не до качества знаний их подопечных. Удивляемся, что в стране столько безработных и просто не нашедших себя людей. Между тем бизнес требует свободы: как только его начинают регулировать, он хиреет, как только выпускают на волю в пампасы — он расцветает буйным цветом.

В общем, давайте отказываться от регулирования везде, где это только возможно: для полноты картины IT-предприниматель закончил выступление анекдотом. Про то, как кур в курятнике пытались "регулировать", вырезая в двери различные геометрические фигуры, покуда они дохли с голоду: а когда последняя курица сдохла, "регуляторы" сожалели не о ее безвременной кончине, а о том, что многие их регуляторные идеи так  и остались невостребованными…

Как было остаться равнодушным к выступлению человека, который наконец-то напрямую спросил у государственных органов, почему он, не заработав в том или ином месяце ни тиына, должен нанимать за пять тысяч тенге бухгалтера, чтобы отослать в налоговую так называемую "пустографку"? И назвал, наконец, это "бредом" − чем, собственно, соответствующее требование и является на самом деле. Посыл был ясен и понятен, повторюсь: государству надо уходить отовсюду, откуда оно может уйти, дав свободу бизнесу и не сковывая его никакими регуляторными рамками и оковами.

Все было бы принято исключительно на "ура", когда б следом выступавший Ерлан Бузурбаев не заметил, что когда госорганы пытаются вытащить из бизнесменов информацию об их проблемах, те либо отмалчиваются, либо несут откровенную лоббистскую ересь, не учитывающую интересы тех, кто к бизнесу отношения не имеет. Почему отмалчиваются?

"Тот, кто уже прошел все круги ада в госорганах, не хотят открывать секреты, руководствуясь следующим соображением: "А пусть другие помучаются, я же это прошел", — утверждает Ерлан Бузурбаев. — Чем более узкое горлышко для других субъектов, тем лучше для них, то есть проблема в том, что бизнес не делится реальной проблематикой", — добавил он.

Ну, а в лоббировании исключительно своих интересов бизнес наш тоже иной раз краев не видит: спикер привел пример предложения нацпалаты предпринимателей освободить от ответственности за неуплату налогов тех предпринимателей, которые были на неуплате пойманы — и согласились доплатить неуплаченные налоги.

"То есть получается, ты можешь спокойно не платить налоги, ходить, пока тебя не поймают за руку, а после, когда тебя поймают, ты пойдешь, заплатишь — и тебя освободят от ответственности. Где логика у этого предложения? Тогда зачем вообще нужна такая обязанность, как платить налоги, если в принципе мы не будем наказывать тех, кто нарушает? Где справедливое отношение к тому предпринимателю, который является законопослушным?" — задал Ерлан Бузурбаев ряд риторических, в общем-то, вопросов.

И заметил, что на самом деле основная цель государственного регулирования — это нахождение максимального баланса между интересами самых разных слоев общества. Когда этот баланс нарушается, госорганы надо критиковать нещадно — но именно за ненахождение баланса, а не за попытки его таки отыскать. Иными словами, если наше государственное регулирование громоздкое и забюрократизированное, то это повод пытаться его исправить в лучшую сторону, а не повод отказываться от него как от института вообще. 

Что порадовало, так это близость позиций обоих оппонентов в вопросе — как можно улучшить государственное урегулирование: максимально оцифровать.

"Должно быть так: я предприниматель, занимаюсь бизнесом, веду свою бухгалтерию в какой-то онлайн-системе, и никогда не сдаю никаких отчетов. Если налоговой надо, она сама посмотрит все в моей системе, если я какие-то нормы превышаю, она меня предупредит — но зачем мне сдавать отчетность?" — высказался по этому поводу Мирус Курмашев.

"В отношении информационных инструментов меня очень порадовало то, что я сегодня услышал, потому что здесь я услышал подтверждение своим предложениям, думаю, что в первую очередь оценивать надо время, затрачиваемое субъектами регулирования на сдачу той или иной отчетности, потому что зачастую бизнес сдает отчетность ради отчетности. Она никому не нужна, это абсолютно неправильные вещи, мы тратим деньги экономики на неправильные вещи", — поддержал его Ерлан Бузурбаев.

Я не бизнесмен, но был бы рад, если бы это схождение повлекло за собой дальнейшую совместную работу этих двух ораторов на ниве реформирования госрегулирования, причем не только той его части, которая касается бизнеса. Почему-то кажется, что от такого сотрудничества выиграет и бизнес, и общество, и государство.

Ну а если бы государство еще и предоставило бы под такое сотрудничество какую-то площадку, идеи с которой оно готово было бы признать легитимными и взять на вооружение, то, может, и бизнес, глядя на этот пример успешного сотрудничества с государством, перестал бы молчать, как партизан на допросе, о своих проблемах. Ей-богу, попробовать стоит: расходов-то из бюджета такая попытка вроде как за собой не повлечет. И отторжения вызвать не должна — ну, если не требовать от участников писать с нее километровые отчеты, разумеется…