АСТАНА, 5 окт — Sputnik. В Астане презентовали проект программы по противодействию коррупции в отечественной уголовно-исполнительной системе, который нацелен "сломать" старую "ГУЛАГовскую" систему, внедряя новые механизмы с учетом прав человека. Согласно плану разработчиков проект не потребует многомиллионных вложений, ограничившись 100 000 долларов.
Международный эксперт в вопросах противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе Антони Амаечи из Великобритании, который более 12 лет работал в тюремной системе, отметил, что можно научиться управлять и достигать целей в такой сложной среде, предотвращая коррупцию и сохраняя права человека.
Разработанная с учетом международного опыта модель в Казахстане, по словам председателя Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК Марата Когамова, принесет большие изменения в действующей системе, имея большое профилактическое значение для сотрудников УИС и осужденных.
"Одних это будет удерживать от соблазна получать взятки, а для других это будет сигналом, что гражданское общество, госорганы озабочены этой проблемой. Я проанализировал большое количество документов, заметил для себя, что эта тема "провалилась". О ней просто забыли. Если не заниматься ей основательно, то у наших граждан может сложиться стойкое мнение, что никогда наказание не будет справедливым, если в местах лишения свободы будут иметь место факты коррупции", — сказал Когамов.
"Это, прежде всего, детальное изучение кандидатов, поступающих на службу в УИС. Безусловно, перед руководством будет поставлен вопрос о значительном увеличении штатной численности подразделения собственной безопасности. Также стоит напомнить, что общими усилиями мы добились 25% повышения заработной платы сотрудников органов внутренних дел. Глава государства поддержал, идет перерасчет, думаю, в ближайшее время сотрудники уже будут получать более высокую заработную плату, но, я считаю, недостаточную для эффективного выполнения своих функций", — сказал председатель общественного совета.
Другие нормы, как было озвучено на заседании, будут вносить изменения в ряд административных процедур. Одна из них — создание электронной картотеки, а именно перевод дел осужденных из бумажной в электронную форму.
Есть также раздел гласности, который подразумевает под собой создание специального телеканала, который на примере армейских будней показывал бы жизнь в исправительных учреждениях, в том числе по линии противодействия коррупции. Другие нормы, по словам автора проекта, предусматривают обучение сотрудников.
"Совершенствование правовых основ — тема шестого раздела. На сегодня при любом подходе мы понимаем, что в местах лишения свободы могут совершаться преступления, могут быть связи с преступными группами вне мест лишения свободы. Поэтому здесь нужны будут усилия оперативно-розыскного характера, контрразведовательного характера, потому что могут быть признаки и сигналы сотрудничества персонала за пределами мест лишения свободы. Это никогда не надо забывать", — отметил председатель общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел.
Как заметил региональный директор представительства Международной тюремной реформы PRI в Центральной Азии Азамат Шамбилов, в этой программе будет использован лучший опыт Великобритании именно в управлении тюрьмами, где, как правило, рассматривают этот вопрос с точки зрения контроля, который ведется на различных уровнях.
По информации Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, только за последние три года в отношении сотрудников УИС зарегистрировано 40 коррупционных преступлений, переданы суду 38 человек. Анализ совершенных преступлений показывает, что часто начальники исправительных учреждений получают взятки за создание благоприятных условий или ослабление режима содержания для осужденных.
