Глава государства озвучил ряд поручений, которые касаются переименования столицы, экономического развития страны, социального благосостояния казахстанцев, а также новых подходов к работе местных госорганов с населением.
Что сказал Касым-Жомарт Токаев в первом президентском выступлении - полный текст
В связи с этим я поручаю акиму столицы отрегулировать работу всех заинтересованных служб и ведомств в части переименования главного города страны.
Поручаю министру информации продолжать разъяснения данного решения.
Министерству внутренних дел, пограничной службе КНБ не создавать никаких препятствий и бюрократических проволочек по ранее выданным визам и разрешительным документам до завершения срока их действия в связи с переименованием столицы.
Поручаю Администрации президента обеспечить контроль за исполнением данной работы.
Важно разъяснить населению, что все связанные с переименованием вопросы будут осуществляться естественным образом, не причиняя неудобств населению.
Уважаемые участники совещания!
ПЕРВОЕ. Экономическое развитие.
Ключевыми факторами достижения роста и диверсификации экономики являются инвестиции, экспорт и индустриализация.
Это особенно важно в такой сфере, как привлечение инвестиций.
В этом году создан Фонд прямых инвестиций.
Вместе с тем в ряде областей сохраняются административные барьеры и ограничения, сдерживающие деловую активность.
По сути, на сегодняшний момент потенциальный инвестор выступает в роли просителя.
Это касается вопросов получения земли, подключения к инженерным и электросетям, получения различного рода разрешений. Вместо конструктивного и оперативного их решения в акиматах на среднем уровне разведена волокита и бюрократия.
В итоге у потенциального инвестора опускаются руки и он уходит в другую страну.
И это касается не только иностранных, но и отечественных инвесторов.
Акимы и правительство должны принимать все меры по устранению выявленных системных и оперативных проблем, а также принимать решение о персональной ответственности соответствующих должностных лиц.
Касательно Фонда прямых инвестиций, по решению Елбасы были выделены значительные средства из Нацфонда в размере 370 миллиардов тенге.
Поэтому я ожидаю, что уже в этом году Фонд принесет ощутимые результаты.
Министрам и акимам нужно четко понимать, что объемы привлеченных инвестиций и несырьевого экспорта будут являться ключевыми показателями оценки их деятельности.
Далее, нужно повысить роль и ответственность местных исполнительных органов при формировании стратегических и программных документов страны.
Ранее зачастую центральные государственные органы разрабатывали документы без полноценного учета мнения регионов.
В свою очередь, регионы не всегда эффективно и ответственно подходили к их исполнению.
В этом году по поручению Елбасы нам необходимо разработать целый ряд программных документов на средне- и долгосрочный период.
Это Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2030 года, Программа развития регионов до 2025 года и Третья пятилетка ГПИИР.
Акимы должны активно включиться в разработку и обсуждение данных документов.
В них должны найти отражение решение системных проблем регионов.
Правительство со своей стороны должно обеспечить всестороннее обсуждение и учет предложений акиматов.
ВТОРОЕ. Благосостояние граждан и качество жизни.
Курс на социально справедливое государство будет продолжен.
Его комплексная реализация осуществляется в рамках программ "Нурлы жол" Пяти социальных инициатив и поручений, данных Елбасы на открытии Года Молодежи и 18-м съезде партии "Нур Отан".
Считаю, что необходимо ускориться и по другим направлениям социальной поддержки.
В части обеспечения жильем предусмотрено выделение более 40 тысяч арендных квартир для социально уязвимых граждан.
Поручаю акимам начать выделение этих квартир уже с мая текущего года. Мы также должны думать о повышении качества жизни каждого казахстанца. Поэтому необходимо обратить внимание на системные вопросы инфраструктурного характера, непосредственно влияющие на качество жизни населения.
Это проблемы в сфере ЖКХ – тепло- и водоснабжение, водоотведение, дороги, вопросы газификации, экологии и безопасности.
На решение этих проблем направлены проекты "Құтты мекен" и "Ауыл – Ел бесігі". На их реализацию предусмотрено более триллиона тенге в следующие три года.
Правительству и акимам необходимо обеспечить оперативное доведение бюджетных средств до реальной экономики.
При этом поручаю проконтролировать максимальное вовлечение отечественных производителей в данные проекты.
Это позволит решить не только социальные вопросы, но и простимулировать экономику регионов.
Кроме того, регионам нужно активнее участвовать в реализации социальной политики государства.
Сегодня акиматы оказывают более 10 видов социальной помощи.
Среди них выплата пособий, жилищная помощь, льготы на проезд, бесплатное питание и другое.
Однако в целом в регионах на меры социальной поддержки выделяется менее 5,3% средств.
Необходимо отметить, что действующий бюджет не сбалансирован и требует переформатирования.
В-первую очередь, растет социальная составляющая. Источники пополнения не генерируются.
Во-вторых, имеются "непроизводительные расходы" бюджета. Осуществляется очень много ненужных трат.
Мы должны кардинально изменить отношение к бюджету. Если не в этом году, то в следующем - обязательно.
Акимам необходимо проводить более активную социальную политику за счет средств местного бюджета, прекратив финансирование ненужных дорогостоящих приобретений, имиджевых мероприятий и тому подобного.
Вместе с тем необходимо четко понимать, что решить проблемы реальных доходов населения исключительно за счет бюджетных расходов невозможно.
Лучшая социальная защита для наших граждан – это возможность вести собственный бизнес или получать достойную заработную плату за квалифицированный труд.
ТРЕТЬЕ. Новый формат взаимодействия с населением.
Для нас очень важным является знать и своевременно реагировать на социальное самочувствие простых людей.
Держать руку на пульсе.
Это всегда является нашим приоритетом, и особенно в предэлекторальный период.
Акимам необходимо оперативно реагировать на запросы населения и проводить разъяснительную работу.
Обратная связь с населением налажена не везде, из 17 акиматов всего у 4 есть контактные колл-центры, а мобильный народный контроль – в 7 регионах.
Выстраивание конструктивного диалога на встречах с населением показало, что многие проблемные вопросы могут быть решены акиматами на должном уровне – это повышает доверие граждан к институтам власти.
Акимы регионов должны не только на отчетных встречах, но и на постоянной основе встречаться с людьми и объезжать все населенные пункты.
На современном этапе развития общества умение четко и доступно донести суть проводимых реформ и реализуемой госполитики становится неотъемлемым требованием к каждому руководителю.
Вы сами видите, что иногда даже самый грамотный специалист не может разговаривать на простом и доступном языке.
Поручаю акимам перейти на новый формат взаимодействия с населением, обеспечив максимальный охват, открытость и оперативность реагирования.
Крайне важен личный контакт руководства регионов с гражданами.
Это касается акимов всех уровней – от сельского до областного акима.
ЧЕТВЕРТОЕ. Сопричастность молодежи к процессам преобразований в стране.
2019 год объявлен первым президентом – Елбасы Годом молодежи.
Поддержка молодежи является приоритетом государственной политики.
В этом году запущен специальный социальный проект "Жастар ел тірегі".
В целом, такие вопросы трудоустройства молодежи, как отсутствие опыта, нехватка практических навыков, необходимость трудовой адаптации, требуют более пристального внимания со стороны акимов и правительства.
Они должны находиться на постоянном контроле.
Все системные вопросы, в том числе изменения в законодательство, выделение бюджетных средств, создание инфраструктуры, должны быть решены в течение этого года – Года молодежи.
Также очень сложным и важным является вопрос реализации программы трехъязычия в сфере среднего образования.
Прежде всего, должно осуществляться обучение казахскому, русскому языкам.
Они очень важны для наших детей. И лишь затем обучать английскому языку.
ПЯТОЕ. Обеспечение общественной безопасности.
В активную фазу перешла реформа правоохранительной системы, ключевой задачей которой является неукоснительное обеспечение защиты прав граждан.
Это особенно важно в свете новых полномочий акимов по назначению начальников департаментов полиции.
В последнее время общественный резонанс вызывали правонарушения, по которым не наблюдалось слаженной реакции акиматов и правоохранительных органов на местах.
Особую обеспокоенность в этой связи вызывают отдельные попытки придать событиям межнациональный подтекст.
Такого рода провокации должны незамедлительно пресекаться как со стороны органов правопорядка, так и идеологическими мерами.
Как я говорил во время поездки в Туркестан, необходимо системно бороться с коррупцией.
ШЕСТОЕ. Текущие оперативные вопросы.
Необходимо благополучно завершить отопительный сезон и обеспечить стабильное функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
Поручаю правительству подвести итоги и принять меры по подготовке к следующему периоду.
В прошлом году в пяти регионах было подтоплено порядка 1,5 тысячи жилых домов. Совместными усилиями пострадавшим оказана помощь.
Правительству и акимам необходимо принять меры по предотвращению паводков в регионах.
Организовать мониторинг водохранилищ и рек, провести ревизию гидротехнических сооружений и быть готовыми к любым ситуациям.
В южных областях уже начались весенне-полевые работы.
Необходимо своевременно решать все возникающие вопросы.
Держать на контроле обеспечение семенами высокого качества, удобрениями и горюче-смазочными материалами.
Особое внимание следует обратить на крупные проблемные агрохолдинги и хозяйства, испытывающие финансовые трудности.
Все весенне-полевые работы там должны быть проведены в полном объеме и в срок.
Поручаю правительству и акимам тщательно подготовиться и качественно провести весенне-полевые работы, максимально вовлекая в оборот все посевные площади.
***
Благодаря мудрой политике первого президента – Елбасы, в самые тяжелые времена мы успешно выходили победителями, обеспечивали положительные темпы роста и рост благосостояния населения.
Сейчас необходимо сохранить эту динамику по всем направлениям, усовершенствовать подходы к работе и обеспечить качественное выполнение намеченных планов и задач.
Главная цель – повысить благосостояние наших граждан и уверенность в будущем.
Администрации президента поручаю взять все сегодняшние поручения на контроль.
Жду конкретных результатов и желаю успехов!