Хватит ли средств Нацфонда, чтобы превратить Казахстан в большую стройку

© Sputnik/Ертай СарбасовВиды Алматы
Виды Алматы - Sputnik Казахстан, 1920, 27.08.2026
Подписаться
На сегодняшний день активы Национального фонда Казахстана составляют порядка $66 млрд долларов
АЛМАТЫ, 27 авг — Sputnik. После прошедших выборов в Курултай президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, говоря о средствах, хранящихся в Нацфонде, отметил, что эти деньги должны служить людям, а значит в числе прочего и за их счет страну необходимо превратить в большую стройку.
Сколько на сегодняшний день удалось скопить в Национальном фонде и, как менялась сумма за 26 лет с момента его создания – в справке Sputnik Казахстан.

Нацфонд и рост активов

Национальный фонд Республики Казахстан был создан Указом первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в августе 2000 года. Тогда же начали формироваться и его активы. Основной целью фонда указывалось накопление финансовых ресурсов для будущих поколений и снижение зависимости экономики и бюджета от колебаний цен на нефть. При этом средства фонда формируются прежде всего именно за счет нефтяных доходов государства.
В первые 14 лет своего существования активы Национального фонда показывали ежегодный прирост. Если в 2001 году они составляли $1,2 млрд, то в 2005 выросли в среднем в 6,5 раз и оценивались уже в $8 млрд. К 2010 году активы фонда выросли еще в 4,2 раза, составив $33,7 млрд, а абсолютного и пока не повторенного максимума достигли в 2014-м. Тогда стоимость активов оценивалась в $75,2 млрд на конец года, но в августе превышала $77 млрд.

Тяжелые времена

Активы Национального фонда стали заметно сокращаться после нефтяного шока 2014-2015 годов, когда нефть начала резко дешеветь. Причинами стали рост добычи нефти в США, сохранение высокой добычи странами ОПЕК, замедление мировой экономики. В середине 2014 года цена нефти Brent находилась примерно на уровне $110 за баррель. К началу 2015 года она опустилась примерно до 50-ти, а в начале 2016 года — ниже $30 за баррель. В итоге всего за год, с 2014-го по 2015-й, Нацфонд "похудел" на $9,5 млрд (12,6%).
Снижение активов продолжалось вплоть до 2017 года:
2015г. – $65,7 млрд;
2016 г. – $64,2 млрд;
2017 г. – $61,2 млрд;
Постепенное восстановление началось только в 2018-м, когда по итогам года активы подросли до $61,6 млрд, а в 2019-м выросли до 65,5. Однако эпидемия COVID, охватившая мир, вновь заставила казахстанские власти "потрошить" запасы на "черный" день.
По итогам 2020 года активы Нацфонда уменьшились на $4,1 млрд, в 2021-м и 2022-м на $1,9 и $1,6 млрд соответственно, составив в результате $57,9 млрд долларов (26,79 трлн тенге - Sputnik).

Постепенный прирост активов

Постепенный возврат к пиковому уровню активов (до него еще порядка $11 млрд - Sputnik) начался в 2023-м. Всего за год активы Национального фонда выросли до $65,7 млрд, а за 2024-й прибавили еще полмиллиарда.
В 2025–2026 годах структура и стоимость Нацфонда продолжили существенно меняться вследствие новой сбалансированной инвестиционной стратегии, роста акций, золота и других инструментов. Национальный банк Казахстана отмечает, что в 2025 году двузначный рост показали, в частности, акции, корпоративные облигации и золото.
Активы Нацфонда составили:
по итогам 2025 г. – $63,9 млрд;
на конец июля 2026 г. – $66 млрд.
Рост с начала 2026 года составил около 3,3%.
Отдельно стоит отметить, что под понятием "активы" Нацфонда понимаются валютные активы фонда: иностранная валюта плюс золото. При этом с 1 февраля 2024 года Национальный банк Казахстана отражает их в отчетности за вычетом обязательств по целевым требованиям программы "Нацфонд — детям".

Средства тратят – активы растут. Почему?

В своем выступлении сразу после проведения выборов в Курултай президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев уделил особое внимание средствам, аккумулируемым в Национальном фонде.
"Я против того, чтобы сидеть на этих деньгах как собака на сене. То есть они должны служить людям, нашим гражданам", - отметил глава государства, добавив, что Казахстан надо превратить в большую стройку, прежде всего социальных объектов.
"Я готов использовать в этих целях Национальный фонд. Зачем мы держим деньги в ценных бумагах за рубежом, когда можно их использовать на благо народа?" - сказал президент.
В свете этого выступления стоит отметить, что значительные трансферты в бюджет страны всегда совершались и продолжаются в текущем году. По данным Нацбанка, в 2026 году они составили:
в январе — 230 млрд тенге;
в феврале — 230 млрд тенге;
в марте — 340 млрд тенге;
в апреле — 270 млрд тенге;
в мае — 330 млрд тенге;
в июне — 460 млрд тенге;
в июле — 460 млрд тенге.
Важно отметить, что активы Национального фонда, а на сегодняшний день они составляют около $66 млрд, это не остаток на банковском счете, а рыночная стоимость валютных активов фонда.
Отдельно аналитики акцентируют внимание на то, что движение средств Нацфонда в 2026 году было особенно волатильным: после снижения до $62,293 млрд в марте фонд восстановился примерно до 66 млрд в мае, после чего снизился до 65,498 млрд долларов в июне и вырос до 66,014 млрд по итогам июля.
Есть и еще один интересный момент, на котором стоит остановиться.
Несмотря на то, что в 2026 году из Нацфонда происходили большие изъятия, его активы продолжают расти. По данным аналитиков, это происходит в силу ряда причин, в числе которых инвестиционный доход, рост стоимости акций и облигаций, поступлений от нефтяного сектора и валютной переоценки. То есть рост активов до $66 млрд не означает, что государство перестало изымать деньги из фонда. Просто фонд одновременно тратит средства и зарабатывает на оставшемся портфеле.
Лента новостей
0