Казахстан и Россия уходят от парадигмы "братства" к модели делового сотрудничества
18:38 28.11.2024 (обновлено: 19:25 28.11.2024)
© Photo : Пресс-служба президента Казахстана
Подписаться
Как визит Путина в Казахстан повлияет на будущее двустороннего партнерства
АЛМАТЫ, 28 ноя — Sputnik. В среду в Астану с государственным визитом прибыл президент России Владимир Путин. Итоги встречи оказались насыщенными – в присутствии глав государств подписано 19 документов, включая стратегические соглашения, которые охватывают ключевые направления двустороннего сотрудничества.
Эксперты уверены, что визит стал важным событием в отношениях между Казахстаном и Россией, задав новые векторы взаимодействия. Они рассказали, что стоит за соглашениями, которые являются продолжением уже существующих договоренностей.
Стратегическое партнерство
"Я полностью разделяю мнение Владимира Путина, который отметил, что "полностью удовлетворен визитом". На "дипломатическом языке" это означает, что спорных или нерешенных вопросов не осталось, – комментирует известный казахстанский энергетик Петр Своик. – Я присоединяюсь также к оценке президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, который подчеркнул, что Россия для Казахстана – стратегический партнер и надежный союзник".
По мнению эксперта, подписанные соглашения подтверждают это. Документы охватывают ключевые направления: электроэнергетику, газовую отрасль, железные и автомобильные дороги, а также базовые предприятия химической и машиностроительной промышленности.
Энергетика: от атома до газа
При этом Петр Своик отмечает, что все документы, подписанные в рамках визита Владимира Путина в Казахстан, являются продолжением уже существующих договоренностей, но нет прорывных направлений. Если и есть, то они скорее "зашифрованы".
"В совместном заявлении упомянуто сотрудничество в области мирного атома, но конкретно о Балхашской атомной электростанции в них не говорится. Понятно, что строительство АЭС обсуждается давно. С учетом визита Путина, а до этого поездок министра иностранных дел России Сергея Лаврова и главы "Росатома" Алексея Лихачева в Казахстан, очевидно, что все условия тендера самым детальным образом оговорены", – считает Петр Своик.
По мнению казахстанского энергетика, только российская сторона может предложить полноценный консорциум для строительства АЭС.
Другой важный аспект на который эксперт обращает внимание газификация северных и восточных регионов Казахстана.
"Еще один интересный нюанс – о важности газификации северных и восточных областей Казахстана. Вроде только нас касается, но это российский газ, который будет поставляться не только в Казахстан, но и транзитом идти через нас в Китай. Этот проект выгоден всем: нам, России и Китаю, но сначала надо проговорить все вопросы, в том числе с Китаем. Фраза сказана, направление определено, а конкретика дальше будет", – говорит Своик.
Инфраструктура: дороги и логистика
По мнению эксперта, еще одним перспективным проектом будет строительство автомобильной дороги, которая соединит Казахстан с Монголией. Часть пути пройдет по Алтаю, и дорога станет важным маршрутом не только для Казахстана и Монголии, но и для России.
"Эта дорога нужна Казахстану и Монголии, но одновременно это будет и российская дорога, что является интересным инфраструктурным проектом", – говорит Своик.
Также во время визита Владимира Путина объявлено о создании единого логистического оператора между Казахстанскими и Российскими железными дорогами.
"Бывшая союзная инфраструктура, разобранная 30 лет назад по суверенным кусочкам, но оставшаяся все равно связанной, сейчас активно восстанавливается, обновляется и действительно становится союзной без союза, но надгосударственной", – сказал Петр Своик.
Казахстанский экономист считает, ключевым здесь является маршрут "Север-Юг", связывающий Россию, Казахстан, Центральную Азию и Китай.
Евразийский экономический союз и новая реальность
По его мнению, будущая Балхашская атомная станция соединит не только северную энергозону Казахстана с южной, где сейчас между ними недостаточно связь. Она также может укрепить интеграцию российской электроэнергетики – Южного Урала, Западной Сибири и Алтая – с южным Центральноазиатским энергетическим кольцом. Это кольцо охватывает Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, а также Таджикистан, который через Узбекистан уже интегрирован в эту систему.
"Общая инфраструктура по электричеству, по газу, по железнодорожному транспорту и по автомобильному – это общая диспетчерская дисциплина и диспетчерская иерархия. Во-вторых, это общая политика развития, в-третьих, общая политика инвестирования", – сказал Петр Своик.
Итоговое заявление президентов подтвердило важность дальнейшего развития ЕАЭС, считает эксперт.
"Когда его создавали всего лишь зафиксировал те остаточные торговые отношения, которые сохранились между Россией, Казахстаном и между другими бывшими союзными республиками. С тех пор экономический союз в основном имеет только торговый формат. Теперь наступает инфраструктурный формат, а за ним инвестиционный формат, а это уже принципиально другой формат", – уверен экономист.
Петр Своик отмечает, что в совместном заявлении глав государств не уточнено, что именно будет с Евразийским экономическим союзом, но очевидно, что он в ближайшие же годы будет реформирован под уже согласованное решение о создании общих рынков электроэнергии, нефти, газа и нефтепродуктов к 2027 году.
Равноправие в интеграции
Инфраструктурная интеграция уже идет полным ходом, несмотря на положительные изменения, Своик отмечает, Казахстану необходимо усиливать свою роль в этих процессах.
"Меня, как гражданина, специалиста и патриота, совершенно не устраивает каким образом осуществляется это взаимодействие, – подчеркивает он. – Если строительство ТЭЦ в Кокшетау, в Усть-Каменогорске, в Семее, будет осуществляться за счет российского проектирования, инвестиций, оборудования, то это не равноправное сотрудничество. Так же с реверсом газа из России в Узбекистан: если мы покупаем этот газ не по внутренним, а по экспортным ценам, это не выгодный для нас формат".
Своик считает, что наряду с развитием инфраструктурных проектов важно строить новые машиностроительные мощности в Казахстане. Особое внимание, по словам эксперта, должно быть уделено наращиванию собственных компетенций в энергетике, машиностроении, образовании и науке. Он уверен, что у республики уже есть все необходимые предпосылки. В энергетике, например, Казахстан располагает мощной базой: в Алматы функционирует Институт ядерной физики, в Курчатове работает Национальный ядерный центр, а в Усть-Каменогорске выпускаются топливные сборки для атомной энергетики. Также Своик указывает на достижения в машиностроении. В Костанае производятся компоненты для двигателей и шасси, включая шины, что будет основой для развития в легковом и грузовом автомобилестроении. Казахстан уже выпускает сельскохозяйственную технику, тракторы и комбайны. Все это нужно не только развивать, но и глубже интегрировать в международные проекты.
"Все это есть, только надо их встроить в общую интеграцию и добавлять, добавлять, еще раз добавлять. Я повторяю, нам надо и в политическом, и в экономическом плане ставить вопрос о том, что во всей этой инфраструктуре мы были полноправными участниками со своей долей компетенции. Мы должны быть не периферией инфраструктурной интеграции, а ее составной частью", – считает Своик.
Эксперт убежден, что это временное явление, и страны-партнеры рано или поздно придут к необходимости более глубокой интеграции.
Казахстан не должен упускать возможности
Член Общественного совета министерства энергетики Казахстана, основатель телеграмм-канала "Байдильдинов. Нефть" Олжас Байдильдинов считает, что у экспертного сообщества были определенные ожидания с визитом президента России в Казахстан, особенно в двух ключевых направлениях: транзита газа и газификации северо-востока Казахстана, а также строительства атомной электростанции.
"Много было заговорщицких теорий перед референдумом о том, что вот результаты референдума готовят к визиту Владимира Путина, чтобы подписать документы по АЭС. Но, как мы увидели в материалах, которые опубликовали президенты, про атом практически ничего не было сказано. Владимир Путин сказал, что готовы рассматривать крупные проекты с участием "Росатома", Казахстан про атом ничего не сказал, в совместном заявлении тоже было довольно расплывчатая формулировка об изучении перспектив использования мирного атома", – говорит Олжас Байдильдинов.
Казахстан обладает большим кадровым потенциалом. Казахстанцы учатся в ведущих российских вузах, работают на международных проектах "Росатома", включая строительство атомной станции в Турции. По мнению эксперта, если бы объявили о подготовке, например, 10 тысяч казахстанских специалистов для атомной отрасли, то это было бы серьезным сигналом, но этого не случилось.
Он отмечает, что обращал внимание на два важных момента – нефтегаз и энергетика, но ни по одному из них подвижек не увидел.
"С учетом новых санкций, падения рубля, в том числе проблем с оплатами через "Газпромбанк", Казахстан вряд ли решится сейчас на сотрудничество с "Росатомом". Это печально, потому что мы теряем время, ухудшая свою переговорную позицию, а дефицит электроэнергии и импорт из России тем временем растет", – говорит эксперт.
Олжас Байдильдинов также считает важным проект по импорту российского газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Природного газа в Казахстане не хватает, зимой прошлого года приостановлен экспорт в Китай. А у России есть определенный профицит газа из-за разрушения "Северного потока" и снижения спроса в Европе, который можно направить в Китай, потому что Казахстан и Узбекистан не большие потребители. В рамках этого проекта Казахстан мог бы заработать на транзите и обеспечить газом север и восток страны, думает эксперт.
"И здесь нужно просто перехватить вожжи в свои руки. Если Казахстан замкнет этот газопровод на себя, мы получим доходы от транзита российского газа, также сможем решить вопрос газификации севера и востока Казахстана. Нужно подписывать не меморандумы, а отправить бульдозеры, чтобы расчищали дорогу, заниматься проектными работами и уговаривать все стороны – Россию, Китай, чтобы этот газопровод прошел через территорию Казахстана. Это жизненно важный проект для Казахстана и такой шанс может вообще раз в жизни выпадать", – считает Олжас Байдильдинов.
У Казахстана большое взаимодействие с Российской Федерацией в нефтегазовом, в энергетическом секторе, Казахстан импортирует дизель, авиакеросин и электроэнергию, и этот импорт только увеличится в ближайшие годы.
Подводя итог, Байдильдинов считает, что газ и атом могли бы стать "вишенкой на торте" в ходе этого визита, но по этим направлениям громких заявлений не было. По его мнению, конкретными шагами могли бы стать заявления по созданию совместного предприятия между "Газпромом" и казахстанской компанией, либо оглашения объемов природного газа.
"К сожалению, вот эти две темы остались нераскрытыми. Печально, что Казахстан теряет время. Думаю, в основном вопросы к казахстанской стороне, потому что Россия неоднократно подчеркивала, что они готовы двигаться", – подытожил Олжас Байдильдинов.
