Какие вопросы входят в компетенцию СВМДА и чем важна организация в глобальном масштабе
06:00 12.10.2022 (обновлено: 09:49 12.10.2022)
Подписаться
VI саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) состоится в столице Казахстана 12-13 октября
АЛМАТЫ, 11 окт — Sputnik. Первые руководители государств-членов, государств-наблюдателей, организаций-наблюдателей, организаций-партнеров, а также другие высокопоставленные гости посетят VI саммит СВДМА.
По данным МИД, в этом году на шестой по счету саммит прибудут порядка 50 делегаций, что делает его одним из наиболее масштабных внешнеполитических событий не только в Казахстане, но и на континенте в целом.
"В течение прошедших 30 лет СВМДА реализовалось как многосторонний механизм для укрепления стабильности и процветания на Азиатском континенте. С момента образования состав СВМДА увеличился до 27 государств-членов, охватив 90% Азиатского континента", - отметил официальный представитель МИД Казахстана Айбек Смадияров.
Он также уточнил, что в ходе саммита планируется принятие ряда документов и решений.
Рождение СВМДА
Инициатива создания СВМДА была выдвинута Казахстаном в 1992 году на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Основной целью и направлением деятельности указывалось укрепление сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира и безопасности в Азии.
Основными документами СВМДА стали Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, принятая на Первой встрече министров иностранных дел государств-членов 14 сентября 1999 года в Алматы, и Алматинский акт, устав СВМДА, принятый в первом саммите 4 июня 2002 года.
Именно в этих документах закреплено, что Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии основывается на принципах верховенства права, невмешательства во внутренние дела государств-членов и экономического, социального и культурного взаимодействия. Все решения СВМДА принимаются на основе консенсуса.
Для вступления государства в организацию оно должно иметь часть территории в Азии. Так, в 1999 году, на первой встрече министров иностранных дел, Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, подписали 15 государств, соответствовавших этому критерию. Спустя 30 лет организация выросла почти вдвое и включает в себя уже 27 государств-членов.
Высшим органом принятия решений СВМДА является встреча глав государств или правительств СВМДА.
Главное в декларациях СВМДА
За 30 лет существования организации странами-участницами СВМДА были приняты восемь деклараций, один акт, вошедший в историю как Алматинский и одно заявление министров иностранных дел по случаю 25-летнего юбилея СВМДА.
Первой в 2002 году стала Декларация об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями.
В ней представители стран участниц выразили озабоченность по факту распространения актов терроризма по всему миру, в том числе в государствах – участниках СВМДА.
Также они осудили все формы и проявления терроризма, когда бы, где бы и кем бы они ни совершались, назвав их "…варварские посягательства и преступные действия, неизбирательно направленные против жизни и благосостояния невинных людей и угрожающие мирному сосуществованию между народами".
Помимо этого, было заявлено об активной поддержке усилий по борьбе с терроризмом, предпринимаемых международным сообществом в соответствии с Уставом ООН.
Вторая Декларация встречи министров иностранных дел СВМДА, увидевшая свет в октябре 2004 года, также осуждала терроризм во всех его формах и проявлениях. Однако, помимо общих слов, в ней высказывалось вполне конкретное отношение членов организации к вопросам, остро стоявшим перед мировым сообществом на тот момент.
Во-первых, в документе было отмечено, что международному сообществу следует уважать единство, независимость, суверенитет и территориальную целостность Ирака, в том числе право всего иракского народа контролировать свои финансовые и природные ресурсы.
Во-вторых, страны-члены СВМДА поддержали процесс политического и экономического восстановления в Афганистане и призвали все страны активизировать усилия по поддержке афганского правительства в обеспечении стабильности, экономического восстановления и борьбе с терроризмом и производством наркотиков в стране.
В-третьих, была высказана озабоченность ситуацией на Ближнем Востоке. В организации отметили, что все заинтересованные стороны должны возобновить переговоры с тем, чтобы способствовать достижению всеобъемлющего, прочного и справедливого мира, безопасности и стабильности в этом регионе.
Также в документе затрагивались установление мира и стабильности в Закавказье, переговоры по денуклеаризации Корейского полуострова, устранение угроз распространения ядерного, химического и биологического оружия и ряд других вопросов.
Декларация Второго саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии была опубликована 17 июня 2006 года.
В ней страны-участницы выступили в поддержку осуществляемого процесса реформы системы ООН, направленного на укрепление ее способности противодействовать вызовам современности. Также прозвучал призыв ко всем государствам-членам СВМДА, которые вовлечены в споры и конфликты, урегулировать их мирным путем в соответствии с принципами, предусмотренными Уставом ООН.
Помимо этого, страны-участницы организации подтвердили, что не будут поддерживать на территории другого государства-члена любые сепаратистские движения и организации, при этом отметив право народов на самоопределение в соответствии с Уставом ООН и международным правом.
Также была отмечена готовность к укреплению сотрудничества, в соответствии с национальными законодательствами, по противодействию транснациональной организованной преступности, включая наркотрафик, финансовые преступления, в том числе "отмывание денег", торговлю людьми и контрабанду оружия, а также в борьбу с коррупцией.
В этой же декларации прозвучал призыв ко всем странам выполнять свои обязательства в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, к укреплению сотрудничества с МАГАТЭ в сфере ядерной безопасности.
Также в СВМДА отметили, что неотъемлемой частью экономической и социальной безопасности, а также устойчивого развития являются поставки энергоресурсов и пригласили все стороны внести вклад в обеспечение энергетической безопасности и содействовать диалогу и сотрудничеству по энергетическим вопросам.
В Декларации от 25 августа 2008 года по итогам Третьей встречи министров иностранных дел СВМДА как один из главных моментов отмечалась неделимость международной безопасности.
Акцент был сделан на том, что усилия в этой области не должны подрывать чью-либо безопасность, а, наоборот, должны способствовать поддержанию мира, безопасности и стабильности.
Также в очередной раз было заявлено о том, что международный терроризм и сепаратизм являются одной из основных угроз и вызовов безопасности и стабильности, суверенитету, единству и территориальной целостности государств. Помимо этого, страны-участницы организации в очередной раз высказали поддержку миру и развитию в Афганистане, указав, что обеспечение стабильности в Афганистане имеет ключевое значение для региона и азиатского континента в целом.
Отдельно в Декларации были затронуты вопросы развития межкультурного и межцивилизационного диалога и партнерства, равного доступа к образованию, экономического сотрудничества в сфере инвестиций, финансирования малого и среднего бизнеса, торговли, инноваций и информационного обмена и развития эффективных и безопасных транспортных коридоров на пространстве СВМДА. Также внимание было обращено на энергобезопасность, развитие информационных технологий, сельского хозяйства, туризма и решение экологических проблем.
Следующая Декларация, опубликованная 8 июня 2010 года по итогам Третьего саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, прошедшего в Стамбуле, помимо вопросов, поднимавшихся на предыдущих встречах стран-участниц организации, была дополнена рядом новых пунктов по направлениям деятельности СВМДА.
В ней члены организации отметили подписание в апреле 2010 года в Праге Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, а также поддержали усилия по созданию зон, свободных от ядерного оружия, на основе добровольных договоренностей между странами региона и создание центральноазиатской зоны, свободной от ядерного оружия.
Помимо этого был сделан акцент на том, что прямая или непрямая угроза, или использование силы в нарушение Устава ООН и международного права против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств несет угрозу региональному и международному миру.
Также отмечалась озабоченность в связи с негативным влиянием и глубокими последствиями глобального экономического кризиса в первую очередь на развивающиеся страны и глобальной угрозой, которую несут такие эпидемии, как ВИЧ и СПИД, пандемии гриппа, грипп AH1N1, малярия, туберкулез и другие инфекционные заболевания.
Вся третья часть Декларации была посвящена урегулированию ситуации на Ближнем Востоке, в частности в Ираке, а также в Афганистане.
Декларация от 21 мая 2014 года, принятая по итогам Четвертого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, вновь пополнила список вопросов и проблем, обсуждаемых в организации, новыми, актуальными на тот момент пунктами.
В частности, было отмечено, что в условиях глобализации обеспечение безопасности стало всеохватывающей задачей, которая принимает возрастающий транснациональный, всеобъемлющий и взаимосвязанный характер и потому необходимо стремиться к всеобщей, всеобъемлющей, коллективной и устойчивой безопасности, основанной на достигнутых договоренностях. При этом отмечалось, что основную ответственность за сохранение международного мира и стабильности несет Совет Безопасности ООН, а ни одно государство, группа государств или организация не могут принимать на себя исключительную ответственность за сохранение мира и стабильности.
Особое внимание в документе уделялось сохранению и продвижению международного мира, сотрудничества и безопасности, содействию общему развитию, обеспечению прав человека и верховенству международного права. Также страны-участницы СВМДА согласились с тем, что должны быть предприняты все необходимые действия для продвижения сотрудничества, нацеленного на то, чтобы значительно сократить и в конечном итоге избавить людей от голода и нехватки продовольствия, вызванного многими причинами, в том числе войнами, агрессией и военными действиями.
Кстати, именно в этой Декларации страны-участницы организации впервые отметили важность в современном мире информационных и коммуникационных технологий и заострили внимание на том, что они могут не только содействовать развитию экономики и обеспечению социального благополучия человечества, но также могут быть использованы для подрыва международного мира и безопасности.
Также внимание было уделено проблемам в Афганистане, на Ближнем Востоке, в Северной Корее, а также эскалацией конфликта между Арменией и Азербайджаном из-за неразрешенных территориальных споров.
В Декларации от 28 апреля 2016 года, принятой по итогам V встречи министров иностранных дел стран-участниц СВМДА упор был сделан на необходимость путем переговоров и консультаций обеспечить безопасность и мир в регионе, на основе добрососедства создать безопасный климат, отвечающий интересам всех стран.
В документе в очередной раз было подчеркнуто, что необходимо как можно скорее обеспечить уважение всех религий во всех странах, укрепление взаимного понимания, мира и стабильности в регионе, а также содержался призыв к неукоснительному соблюдению общепринятых норм международного права и необходимости путем мирных консультаций решать имеющиеся вопросы.
Также было условлено, что, страны-члены СВМДА будут обмениваться мнениями по борьбе с наркотрафиком, терроризмом и трансграничной преступностью и другими главными региональными вызовами, а главенствующую роль в этих процессах должна играть ООН.
Кроме этого, страны-члены СВМДА решили усиливать его роль в разработке и реализации мер доверия в военно-политической, экономической, гуманитарной, природоохранной областях. Также участники СВМДА приняли план действий по реализации мер доверия в области малого и среднего предпринимательства на 2016-2018 годы.
Предшествующий сегодняшнему, VI саммиту Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, прошедший в июне 2019 года, также завершился принятием Декларации.
В ней страны участницы организации признали, что в Азии и мире происходят сложные и глубокие изменения, в том числе и вооруженные конфликты, и подтвердили свою приверженность Уставу Организации Объединенных Наций и общепризнанным нормам и принципам международного права.
Также в документе было выражено осуждение любым формам пропаганды идеологии терроризма и экстремизма, сепаратизма и религиозной нетерпимости, а также дискриминации на основе религии и веры.
Особое внимание в декларации было уделено недопустимости любой политизации режима санкций Совета Безопасности ООН. Страны-участницы СВМДА отметили, что это подрывает данный санкционный режим, а также принципы и цели Устава ООН. В этой связи, принимая во внимание нормы и принципы международного права, страны заявили, что отвергают любое неправомерное политическое и экономическое давление на любое государство-участника, особенно на те, чьи народы страдают от негативных последствий односторонних принудительных мер в политической, культурной и экономической сферах.
Помимо этого, в документе отмечалась обеспокоенность тем, что значительное количество людей вынуждено покидать места своего обычного проживания, что влечет за собой существенные вызовы политического, экономического, социального, гуманитарного и правочеловеческого характера, в том числе для принимающих стран.
Также в документе содержался призыв ко всем странам мира выполнить свои обязательства в сфере разоружения и нераспространения ядерного, химического и бактериологического оружия и обеспокоенность по поводу перспективы размещения оружия в космосе и гонки вооружений в космическом пространстве.
