По защите каких своих прав казахстанцы смогут обращаться в Конституционный суд
11:23 02.09.2022 (обновлено: 11:42 02.09.2022)
© Sputnik / Айсулу Жумагулова
Подписаться
НУР-СУЛТАН, 2 сен — Sputnik. В мажилисе презентовали законопроект "О Конституционном суде Республики Казахстан".
Вице-министр юстиции Алма Муканова сообщила, что законопроект закрепляет порядок рассмотрения обращений граждан, их порядок и виды, а также механизмы решения Конституционного суда.
"Конституционный суд не будет относится к судебной ветви власти, поскольку данный вопрос уже разрешен в Конституции. Конституционный суд будет являться органом, обеспечивающим верховенство Конституции на всей территории нашей страны. А судьи Конституционного суда будут являться лицами, занимающими ответственную государственную должность, статус которых определяется Конституцией", - рассказала вице-министр юстиции.
Она пояснила, что документом регламентируются вопросы, связанные с порядком назначения судей Конституционного суда и прекращения их полномочий, закрепляются их независимость и неприкосновенность с учетом высокого статуса судей, вводятся нормы по их материальному и социальному обеспечению.
Также нормами закона предлагается введение института отставки судей Конституционного суда по аналогии с Конституционным законом о судебной системе.
Кроме этого, к компетенции Конституционного суда отнесено рассмотрение вопросов законности проведения выборов, рассмотрение принятых парламентом законов и международных договоров на их соответствие Конституции, а также дача официального толкования норм основного закона.
"Все действующие функции Конституционного совета переданы Конституционному суду. Кроме того, самое важное: в соответствии с внесенными изменениями в Конституцию Конституционный суд по обращениям граждан будет рассматривать на соответствие Конституции республики нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие их права и свободы. Также право обращения в Конституционный суд получили генеральный прокурор и уполномоченный по правам человека", - добавила Алма Муканова.
Отдельно прописаны вопросы организации деятельности суда, включающие порядок финансирования, статус его аппарата и иные вопросы, связанные с его обеспечением.
Во втором разделе законопроекта будут описаны особенности конституционного производства.
В первую очередь закрепляются их общие условия и принципы, определяются виды обращений, их форма и содержание.
Предлагается установить и критерии допустимости обращений граждан. В частности, обращение допустимо, если оспариваемый закон или иной нормативный правовой акт применен судом либо непосредственно затрагивает права и свободы в конкретном деле с участием лица и по делу вынесен судебный акт, вступивший в законную силу.
"На наш взгляд, если не устанавливать определенные фильтры для обращений граждан, Конституционный суд будет не в состоянии рассматривать все поступающие к нему обращения, поскольку практически все НПА так или иначе затрагивают конституционные права граждан", - уточнила Алма Муканова.
При этом законопроектом предлагается установить два исключения из общего правила.
Первое: Конституционный суд будет вправе принять обращение гражданина к своему производству без апелляционного обжалования судебного акта, если официальное разъяснение оспариваемого нормативного правового акта, данное в нормативных постановлениях Верховного суда, свидетельствует о том, что иное применение нормативного правового акта не предполагается и эти средства не могут предотвратить нарушение прав гражданина.
Второе: обращение будет допустимым, если предварительное обращение лица в суд не приведет к иному применению закона, непосредственно затрагивающего права и свободы, закрепленные Конституцией, ввиду императивности соответствующих положений закона.
Сам порядок рассмотрения обращений Конституционным судом будет включать в себя пять этапов:
предварительное рассмотрение обращений;
принятие обращения к конституционному производству;
подготовка материалов для рассмотрения обращения на заседании Конституционного суда;
проведение заседания по рассмотрению обращения;
принятие окончательного решения.
В проект закона также заложены механизмы исполнения решений Конституционного суда.
