НУР-СУЛТАН, 16 сен – Sputnik. Депутаты мажилиса одобрили и направили на рассмотрение сената законопроект по вопросам культуры.
С новеллами документа на пленарном заседании мажилиса депутатов ознакомила министр культуры и спорта Казахстана Актоты Раимкулова.
Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в законы "О Национальном архивном фонде и архивах", "О культуре" и "О государственном имуществе".
Концертная деятельность
По словам главы Минкультуры, сейчас в отрасли есть ряд проблем, возникающих в процессе проведения концертно-зрелищных мероприятий. В частности, был ряд случаев, когда со стороны исполнителей допускались некорректное поведение, в том числе оскорбление зрителей, появление на сцене в нетрезвом состоянии, срыв запланированных концертов, подбор репертуара с использованием нецензурных слов, использование фонограммы без информирования зрителя.
Порядок использования фонограмм планируется определить в подзаконном акте, где будет предусмотрено обязательное информирование использования фонограммы во всей рекламной продукции и в прикассовых зонах. Это даст возможность зрителю право выбора платить за концерт под фонограмму или отказаться от него.
Также планируется ввести норму, которая будет регламентировать стоимость билета на живое выступление артиста и на концерт с использованием фонограммы.
Электронная библиотека
С 2007 года началась реализация проекта казахстанской национальной электронной библиотеки на базе Национальной академической библиотеки Казахстана.
При этом сейчас отсутствует законодательная база, которая определяет порядок отбора, формирования, наполнения и развития электронной библиотеки страны.
Почему в школьных библиотеках нет художественной литературы
"В целях устранения пробела для сохранения культурных ценностей и национального культурного достояния Казахстана в электронном формате, а также расширения условий для повышения интеллектуального потенциала населения и популяризации казахстанской науки и культуры, законопроектом предусмотрены нормы, регламентирующие вопросы электронной библиотеки", - сообщила министр культуры.
Художественные советы
С 2015 года в Казахстане действуют республиканские художественные советы по всем направлениям деятельности в сфере культуры.
Они регулируют вопросы репертуаров в театрах, качества кинопроектов, произведения литературы и искусства. Обсуждение ведется на постоянной основе.
"Между тем практика показала, что охватить многие проблемные вопросы всех отраслей в рамках республиканского худсовета фактически невозможно. В этой связи проект закона предполагает создание аналогичных региональных художественных советов, основной задачей которых будет являться выработка предложений по координации деятельности региональных организаций культуры", - сообщила министр.
Покупка общественно значимой литературы
С 2017 года была введена практика выплаты гонораров авторам за общественно значимую литературу. Однако на практике возникли законодательные коллизии.
Так, приобретение у автора литературы подразумевает передачу авторских прав государству на весь срок авторского права. Это фактически срок жизни автора и еще 70 лет после его смерти. При этом государство приобретает литературу лишь для распространения ее в госбиблиотеки на безвозмездной основе.
В учебник "Казахская литература" не попали произведения отечественных классиков
При этом право переиздавать или продавать в книжные магазины или реализовывать его другими путями у автора отсутствует.
"В этом случае задача государства по обеспечению доступа культурного продукта населению не исполняется, а ограничивается. В этой связи проектом предусмотрено приобретение в целях издания и распространения в библиотеки страны литературы у автора на определенный срок. Далее автор будет иметь право на его издание и распространение любыми другими путями, не запрещенными законами", - отметила Актоты Раимкулова.
Библиотеки и музеи будут оказывать больше платных услуг
Действующим законом "О культуре" предусмотрены перечни платных видов услуг, которые вправе оказывать и получать за это вознаграждение музеи и библиотеки. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства, государственные организации, созданные в форме учреждений – это некоммерческие организации, которые не вправе оказывать платные услуги, если это не предусмотрено отраслевым законом.
Дом, в котором жил Абай: почему важно побывать в музее, посвященном поэту
Сейчас большинство музеев Казахстана функционируют в форме государственных предприятий. В этой связи законопроектом предложено распространять действие данной нормы только на те организации, которые созданы в форме учреждений. Предприятия будут ориентироваться на нормы закона "О государственном имуществе".
Также поправками запрещена приватизация организаций со 100-процентным участием государства.
Какие поправки внесли депутаты
В ходе работы над законопроектом депутатами внесены поправки, направленные на:
- конкретизацию механизма приобретения и издания общественно значимой литературы, обеспечение прозрачности процедуры этапов ее отбора;
- закрепление компетенции по приему и предварительному отбору заявок на издание общественно значимой литературы, проведению мероприятий по поддержке издательского дела за Национальной государственной книжной палатой Казахстана;
- четкое разграничение понятий "культурно-массовое мероприятие" и "зрелищное культурно-массовое мероприятие".
Кроме того, депутатами внесены поправки редакционного характера и поправки, направленные на приведение норм в соответствие с нормами Бюджетного кодекса.
После рассмотрения законопроекта по вопросам культуры депутаты мажилиса одобрили документ и направили в сенат.
