Недропользователей поставили на датчики

АСТАНА, 18 апр — Sputnik. Заместитель исполнительного директора республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий  Казахстана Максим Кононов озвучил в среду просьбу предприятий этого сектора к правительству по уточнению некоторых норм экологического законодательства. 

"В контексте модернизации, в контексте внедрения цифровых технологий в настоящее время перед компаниями не только горно-металлургического комплекса, но и нефтегазового сектора, энергетики, поставлена задача внедрения датчиков онлайн-мониторинга на источниках выбросов загрязняющих веществ", — напомнил Кононов в ходе форума Майнекс Центральная Азия. 

По его словам, власти соответствующие обязательства недропользователей на себя взять уже заставили, установив конкретные сроки их выполнения — до конца следующего года. Но при этом не уточнили — на каких источниках эти счетчики должны появиться. 

"У компаний, наших коллег из нефтяной отрасли, есть предприятия, где по 3 тысячи источников, должны ли они ставить датчики на все? То же самое в ГМК, это огромные затраты, и, более того, есть целый ряд вопросов, как эти данные должны собираться, как они должны аккумулироваться, возможно, это должно быть с использованием системы блокчейн, это все открытые на сегодня вопросы. И мы считаем, что прежде чем требовать от компании внедрения систем онлайн-мониторинга, надо сначала с этими вопросами разобраться", — заявил эксперт. 

В целом, по его мнению, следует пересмотреть сам характер экологического  законодательства в Казахстане, поскольку сейчас оно носит карательно-фискальный характер, а должно быть стимулирующим. И обеспечить это законодательное преображение, по словам Кононова, надо сейчас, когда разрабатывается новый Экологический кодекс, которым правительство должно разродиться к концу 2019 года. 

"Сама функция кодекса и экологических платежей не должна быть фискальной, то есть мы говорим о том, что экологический кодекс должен наконец-то начать стимулировать предприятия снижать выбросы, снижать объемы загрязнений, а не просто штрафовать их за это, — заявил представитель АГМП. — Мы абсолютно открыто говорим о том, что сегодняшняя система использования экологических платежей не направлена на улучшение экологической ситуации и снижение объемов выбросов. В этой связи как ассоциация мы предлагаем пересмотреть этот порядок и внедрить нормы, которые позволят предприятиям самим осуществлять экологические мероприятия на эти деньги. Мы уверены, что бизнес сможет их более эффективно тратить, как и в любой другой сфере, проще устранять это у источника, чем бороться с последствиями", — добавил он. 

И подлил масла в огонь, подчеркнув, что инспекторы организаций, осуществляющих экологический мониторинг и делающие оценку вреда, нанесенного окружающей среде, должны делать это "в поле", на месте инцидентов, а не сидя в кабинете, как сейчас, благодаря действующей в стране системе косвенного метода установления ущерба. 

В том, что государство способно слышать предприятия сектора металлургии, по словам Кононова, убедились на практике, когда при реформировании отдельных аспектов налогового законодательства был отменен бонус коммерческого обнаружения с 2019 года, чтобы привлечь больше инвестиций в геологоразведку и упростить вход для инвесторов в эти проекты для инвесторов. 

Правда, был сохранен налог на добычу полезных ископаемых, в то время как недропользователи считают более справедливым взимание с них роялти. Поскольку роялти с точки зрения инвестора является более понятным налогом: его компания платит за то, что она фактически продала, а не за то, что добыла. При уплате же НДПИ не учитываются потери, которые возникают в процессе переработки и на стадии металлургии, в связи с чем металлурги намерены бороться за внедрение в Казахстане роялти. Но уже после решения вопроса с датчиками и фискальным характером экологических норм, видимо…