США против ЕС: почему американские санкции задевают Европу

АСТАНА, 25 янв — Sputnik. США в результате принятого закона смогут накладывать санкции на некоторые европейские компании, участвующие в газовых проектах вместе с Россией.

Казахстанский политолог Замир Каражанов рассказал Sputnik Казахстан о том, почему принцип экстерриториальности, положенный в основу санкционной политики США не всегда воспринимается в Европе как должное.

- Есть принцип экстерриториальности, касающийся американских санкций, и ЕС, судя по публикациям аналитиков, уже долгие годы пытается так или иначе с ним бороться. Показателен случай прошлого лета, когда США принимает закон, позволяющий наказывать зарубежные компании, в том числе Евросоюза, сотрудничающие с тем же "Газпромом". Объясните, пожалуйста, почему происходит такой казус – ЕС поддерживают санкции США, но при этом европейские компании сами могут оказаться под санкциями?

— Здесь проблема в том, что небольшая нестыковочка получается. Санкции могут конфликтовать друг с другом. Две страны должны были между собой разобраться и выработать общую политику по отношению к России, но такой политики, по сути, в данный момент нет. И этот конфликт отражает именно эту ситуацию.

- Когда мы говорим о принципе экстерриториальности, мы подразумеваем "право сильного"?

— Да нет. Там все-таки отношения между США и Европой не состоят только в том, что есть "старший брат" и есть "младший брат".

Там есть такой порядок, предусматривающий необходимость договариваться. Кстати, эта позиция в какой-то степени отражает и отношение России к политике США и Европы. Все-таки мы иногда замечаем, что российские дипломаты стремятся где-то сыграть на противоречиях между этими двумя игроками и за счет этого получить какие-то преференции, либо снизить для себя угрозу. В данном случае нет такой односторонней угрозы, что ЕС идут за США "утиной группой", такой картины нет – есть разногласия, и есть точки соприкосновения.

- Если США может заявлять об определенных условиях – но с помощью каких рычагов – экономическая альтернатива для крупных компаний – "или мы, или они"?

— Американская дипломатия иногда пытается таким образом поставить вопрос, это касается вопросов безопасности, вопросов экономического сотрудничества, вопросов торговых взаимоотношений. Но на самом деле это не всегда срабатывает. Все-таки нельзя игнорировать интересы Европейского союза, который является крупным игроком в мировой экономике. Здесь попытка надавить не получится. А то, что односторонне на Европу Америка пытается надавить и что-то потребовать… Понимаете, такая политика не проходит в отношении Европы.

- Почему принцип экстерриториальности не применяется Евросоюзом — если они объявляют санкции в отношении России, они не касаются третьих стран?

— Понимаете, Европа более демократична в таких вопросах. Там понимают, что если у них есть точка зрения, не обязательно все должны ей подчиняться. На Европу невозможно надавить, и американцам не всегда удавалось это сделать. И Европа такую политику проводит в отношении других стран.

Она никогда не пытается на кого-то надавить. И если начинается какой-то серьезный разговор, формируется какая-то группа, и в рамках этой группы есть попытки реализовать свою политику – это было с Ираном, когда была проблема с ядерной сделкой. И не пытается оказать давление Европа по одной простой причине – давление создает больше проблем, чем приводит к какому-то результату.

В Европе манера дипломатии… они предпочитают не рубить с плеча, а они предпочитают вести затяжной диалог, но это диалог, а не попытка что-то навязать.

У американцев есть такая традиция – если не получается договориться, будем оказывать давление. И это один из тех негативных моментов в американской дипломатии, который осложняет ей самой жизнь и осложняет взаимоотношение с другими странами. И институты в Европе, сам Евросоюз, его буйки создавались в результате таких затяжных переговоров. Заметьте, они до сих пор существуют и более-менее переживают все кризисы и в экономике, и в политике, и даже в сфере безопасности.

Что высказывают европейцы?

По результатам опроса, который был проведен для Sputnik старейшей французской компанией IFop, немалая часть населения европейских стран может высказываться против такой политики Соединенных Штатов.

Так, большинство французов и немцев (65% и 61%), а также 47% британцев и 37% поляков считают, что санкции США неприемлемы в качестве инструмента взаимодействия с европейскими партнерами.

В опросе приняли участие 3 228 респондентов старше 18 лет из четырех стран ЕС. За приемлемость таких санкций большинство высказалось только в Польше (39%).