Адвокат: Тиникеева наказывать не за что

АСТАНА, 21 дек — Sputnik. Известный адвокат Джохар Утебеков посмотрел скандальный видеоролик с участием депутата Мухтара Тиникеева и отметил Sputnik Казахстан, что оснований для наказания депутата нет.

"Я вообще не вижу оснований для наказания. Думаю, это частная жизнь: пострадавший, компания, все друг друга знают. Он это не производится публично, чтобы все это видели. Если нет претензий от самого потерпевшего, а я так понимаю, их нет, судя по тому, что он сообщал в СМИ, повода для вмешательства правоохранительных органов нет. Так как это не в общественном месте происходит, нет оскорбляемых людей, я не вижу и мелкого хулиганства", — отметил адвокат.

По его словам, произошедшее похоже на побои и оскорбления, которые относятся к статьям частного обвинения, то есть не требуют досудебного расследования.

"Опять же, в нанесении оскорблений я не уверен, может быть, это выяснение личных отношений. Но по видео очень сложно судить, тем более категорично. Важно видеть результат и предшествовавшие обстоятельства", — рассказал Утебеков.

Адвокат отметил, что наказать депутата нельзя и в административном порядке: "Там навряд ли можно говорить о нарушении общественного порядка — судя по всему, это компания знакомых людей".

На вопрос журналиста "Может ли являться факт распространения видеоролика неизвестным автором "распространением сведений, порочащих репутацию"?" собеседник так же ответил с сомнением: "Я не знаю, из каких побуждений человек снимал это. Может быть, он хотел показать, как ужасно себя ведет депутат Тиникеев. Но ему нужно понимать, что он является публичной фигурой. У нас о таких случаях ни в законодательстве, ни в судебной практике я не слышал. Но в мировой практике есть рекомендации Совета Европы по этим вопросам. Они отмечают, что публичная личность, политик, госслужащий, к нему критерии реагирования на критику и "порог его чувствительности" ниже, чем у других граждан. Может быть, это его собутыльник, а может быть, человек руководствовался высокими гражданскими мотивами".

Этический кодекс государственных служащих РК на депутатов, по словам адвоката, не распространяется: они не являются госслужащими, так как не занимают административные должности. Но вот вопросы депутатской этики Утебеков решил не затрагивать из-за недостаточной осведомленности.

Поэтому Sputnik Казахстан решил самостоятельно напомнить, за что теоретически может наказать Тиникеева Совет по депутатской этике.

Согласно главе 23 "Правила депутатской этики" действующего регламента парламента определяются нормы поведения, которыми депутаты "должны руководствоваться как при осуществлении, так и вне депутатских полномочий".

Тут же нормы разъясняются: депутаты должны относиться ко всем лицам, участвующим в работе палат парламента, комитетов, комиссий и других депутатских формирований палат парламента с уважением; не должны употреблять грубые оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов парламента и других лиц; не должны призывать к незаконным и насильственным действиям; не должны прерывать оратора, голосовать чужой карточкой, допускать оскорбительных жестов, угроз и оскорблений.

Что имеется в виду под "другими лицами" и действиями "внедепутатских полномочий", в парламентском регламенте не сказано.

Sputnik попытался связаться с главой Совета по депутатской этике Куанышем Султановым и разъяснить эти вопросы, а также задать главный: "Имеет ли право Совет обсуждать поступки депутата, совершенные вне стен парламента. Но телефонную трубку он после утренней раздачи комментариев СМИ уже не поднимал".

Поэтому ограничимся перечнем мер, которые совет по депутатской этике может предпринять за нарушение определенных регламентом норм. Меры описываются в следующей главе документа: это парламентское порицание, понуждение к принесению публичного извинения, лишение слова в течение одного совместного или раздельного пленарного заседания палат, лишение слова в течение трех совместных или раздельных пленарных заседаний палат, удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного пленарного заседания палат, удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных пленарных заседаний палат, лишение однодневной заработной платы.

Будет ли руководствоваться Совет по депутатской этике только действующим регламентом или его полномочия выходят за рамки документа, неизвестно. Sputnik следит за развитием событий.