Сагинтаев акимам: хватит ходить по базарам

АСТАНА, 20 сен – Sputnik. Премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев рекомендовал акимам областей в рамках борьбы с необоснованным ростом цен прекратить "популистические" вылазки на рынки и базары, где при появлении первых лиц регионов меняются ценники, и больше задействовать стабилизационные продовольственные фонды.

Вопрос об акиматовских рейдах с охранниками и мигалками, по которым торговцы безошибочно узнают, когда прибудет региональное начальство, и демонстрируют ему свой товар не только лицом, но и смешной ценой, встал во вторник на заседании правительства, где рассматривалось исполнение поручения президента страны по недопущению  спекулятивного роста цен на социально значимые продовольственные товары, в перечень которых входит 33 вида товаров первой необходимости (к примеру, макаронные изделия, крупы, овощи, мясомолочная продукция, яйца и соль), которые учитываются при расчете инфляции.

По сведениям министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева, с начала года индекс потребительских цен составил 5,4%, в том числе на продовольственные товары – 5,2%. При этом именно социально значимые товары демонстрировали "температуру выше средней по больнице" – рост цен на них к концу августа с начала года составил 9% — и это по данным официальной статистики, которые, как известно, иногда несколько отличаются от того, что потребитель видит в реальности — на полках магазинов и базарных рядов.

"Наибольший рост цен к началу года отмечен по следующим товарам: сахар-песок – на 30%, крупы – в среднем на 23%, хлеб пшеничный – на 18%, овощная продукция – на 15%, масло подсолнечное – на 10,5%", — перечислил министр нацэкономики.

Стабфонды позабыты, позаброшены

"В целом наибольший рост цен по всем 33 анализируемым товарным позициям наблюдается в таких регионах, как Астана – 14%, Мангистауская – 13%, Атырауская – 11%, Северо-Казахстанская, Алматинская и Павлодарская области – те же 11 процентов", — констатировал Бишимбаев. По его словам, миннацэкономики провело анализ рынков и выявило целую кучу объективных причин, по которым цены в регионах растут.

Среди них, к примеру, сезонный фактор, ослабление национальной валюты, из-за которой товары, закупаемые за рубежом, в цене, естественно, потяжелели, повышение тарифов на услуги субъектов естественных монополий, которые повышают себестоимость товаров (электроэнергия с начала года подорожала на 7,9%, ГСМ – на 15,6%), отток части товаров в соседние государства в те моменты, когда стоимость их там выше, с последующим созданием их дефицита на внутреннем рынке…

"Однако ситуация с ростом цен на продовольственные товары повторяется ежегодно. Но местные исполнительные органы не учитывают эту ситуацию, своевременно не принимают должные меры для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Ситуация отпущена на самотек, — заявил Бишимбаев.

Обратная ситуация наблюдается в Акмолинской, Актюбинской, Павлодарской областях, а также в двух городах республиканского значения – в Астане и в Алматы: там акиматы, имея низкие запасы в стабфондах, закупки новых товаров в этом году вообще не осуществляли.

"Более того во всех регионах выделенные денежные средства, предназначенные для пополнения стабфондов, не используются на должном уровне. Так, остатки денежных средств на текущую дату составляет более 4 миллиардов тенге, которые находятся на текущих и депозитных счетах стабфондов. А мы отмечаем, что резкий скачок цен характерен для регионов с низким уровнем запасов продовольственных товаров, ввиду того, что своевременно не осуществлялось пополнение стабилизационных фондов", — констатировал Бишимбаев.

Наш человек без маржи в 200% торговать не станет?

Еще одним из нерыночных факторов влияния на рост цен, по словам министра, является недобросовестное поведение субъектов рынка. "Выявлены ситуации, когда торговые наценки превышали более 200%", — сообщил Бишимбаев. В среднем же по республике значение разницы цен между закупочной у оптовиков и конечной для потребителя составляет по вермишели 172%, по рожкам – 170%, по лапше – 102%, по манной крупе – 123%, по перловой крупе – 147%, по пшену – 175%, по рису – 116%, по овсянке – 233%, по картофелю – 102 %, по моркови – 130%, по луку репчатому – 154%, по свекле – 140%.

Общая сумма выставленных антимонопольным органом материальных санкций по итогам расследований, с учетом монопольного дохода, составила порядка 23 миллионов тенге, из них в бюджет государства в настоящее время поступило около 12 миллионов тенге. Но, на самом деле, спекуляции на рынке вполне можно было бы гасить теми же самыми интервенциями из стабфонда – они в свое время, кстати, именно для этого в бытность премьер-министра Карима Масимова и создавались. "Чтобы народ с ценами не баловался", — говаривал в пору своего первого премьерства Карим Кажимканович.

Ограничивать цены будут централизованно, показуху запретят

Почему этот инструмент акиматы не запускают сейчас? Внятного ответа на этот вопрос на заседании правительства регионы дать не смогли. Так, представители акимата Северо-Казахстанкой области пытались обратить внимание нынешнего премьер-министра на то, что у них, де, по ряду социально значимых продуктов и так самая низкая цена в стране. В ответ на что Бакытжан Сагинтаев достаточно резко напомнил акимату этого региона, что у них и средняя заработная плата ниже средней по стране, а потому и самая низкая в республике цена существенно бьет по кошельку потребителя.

А представитель столичного акимата так и не смог ответить на вопрос главы правительства "Как создание продовольственного пояса вокруг столицы сказывается на ценах в Астане, как долго столица будет в "лидерах" по росту цен на социально значимые товары?". После этого премьеру оставалось только обратиться к Куандыку Бишимбаеву: "Что еще центр может предложить регионам, коль стабфонды пришлись им то ли не по сердцу, то ли не по карману?".

Бишимбаев дал понять, что в ситуации, когда акиматы то ли не могут, то ли не хотят бороться с ценами, выход один — ручное управление из центра. "Предлагаем следующие меры законодательного и долгосрочного характера: доработать на законодательном уровне инструменты пороговых и предельно допустимых цен. Предлагаем внести изменения в нормативно-правовые акты по фиксированию торговых надбавок максимально на уровне 20-25% в период острого спекулятивного роста цен".

Помимо этого, глава миннацэкономики предложил расширить прямой доступ отечественных производителей к прилавкам на рынках и базарах. "Условно говоря, акиматы не могут влиять на рынки. Там происходит монополизация крупными оптовиками. Кроме того, в законе не предусмотрен механизм влияния. Считаем целесообразным законодательно установить доступ отечественным производителям к 25-30% площади торговых мест", — пояснил он. Помимо этого, из мер сиюминутного реагирования предложено было установить рекомендуемые цены на социально значимые продовольственные товары на всех торговых рынках.

Премьер-министр в ответ заявил, что полностью поддерживает предложенные двумя ведомствами меры. А потом взялся за акимов. "У нас имеется достаточно рычагов для того, чтобы стимулировать и производство, и реализацию, и сдерживание цен. Но они не работают, потому что, как мы видим сейчас, на местах контроля нет со стороны акиматов, жесткого контроля нет, — сказал Бакытжан Сагинтаев.

"Мы же видим, что вместо того чтобы системные меры принимать, некоторые наши коллеги после получения должностей любят ходить по базарам, инспектировать цены. При этом прекрасно знают, что перед их приходом ценники меняются, уходят — старые ценники ставятся. Кроме популизма, это нам абсолютно ничего не дает", — обратился он к Бишимбаеву.

В связи с этим глава правительства поручил министерствам нацэкономики и сельского хозяйства в течение месяца разработать, систематизировать и принять четкие системные меры и на следующем заседании конкретно сказать, какие меры будут приняты и к чему они приведут.