НУР-СУЛТАН, 21 дек — Sputnik. Депутаты сената приняли в двух чтениях проект Экологического кодекса.
Министр экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана Магзум Мирзагалиев сообщил, что реализация экологического принципа "загрязнитель платит и исправляет" подразумевает меры по предотвращению загрязнения и контролю, а также ответственность за восстановление причиненного ущерба окружающей среде.
"Государство должно создать такие условия, при которых природопользователи должны принять все меры по недопущению негативного воздействия на окружающую среду, чем платить экологические штрафы. В случае возникновения экологического ущерба природопользователь обязан восстановить окружающую среду до первоначального состояния", – сообщил на пленарном заседании сената глава Минэкологии.
Внедрение наилучших доступных технологий
Новым Экокодексом предусмотрен переход на комплексные экологические разрешения для объектов первой категории с условием внедрения наилучших доступных технологий. Также предлагается обязательность получения комплексного экологического разрешения для вновь вводимых предприятий.
Спасти экологию и заработать: какие требования установят для мусоросжигающих заводов
С внедрением наилучших доступных технологий, по словам Мирзагалиева, изменится текущая ситуация с существующими экологическими проблемами, поскольку благодаря модернизации технологических процессов будет снижение эмиссий в окружающую среду.
На первом этапе запланирован перевод на наилучшие доступные технологии 50 крупнейших предприятий из нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей, на которые приходится 80% загрязнения. Проводится комплексный технологический аудит крупных предприятий для подготовки отраслевых справочников наилучших доступных технологий.
Новые подходы оценки воздействия на окружающую среду
В Кодексе предусмотрено требование о прохождении ОВОС в отношении крупных предприятий "первой категории", перечень которых будет пересмотрен, и внимание будет сконцентрировано на действительно экологически опасных объектах. При этом общественность участвует во всех стадиях ОВОСа (4 стадии - заявление о намерениях, сфера охвата, отчет, заключение о результатах).
Обязательной оценке будут подлежать объекты первой категории, объекты второй категории проходят через скрининг (процедура необходимости или отсутствия необходимости проведения ОВОС).
Токаев поручил провести масштабное озеленение Казахстана
В целях учета объектов третьей категории местные исполнительные органы принимают декларации с указанием количества выбросов, сбросов и объемов накапливаемых и передаваемых отходов (АЗС, склады, мебельные цеха, бетонорастворные узлы и прочие объекты, деятельность которых носит локальный, незначительный характер загрязнения окружающей среды).
Объекты четвертой категории полностью освобождены от регулирования (автомойки, СТО, объекты общественного питания, объекты микробизнеса с котельными установками малой мощности для собственных нужд).
При этом объекты 3 и 4 категории не освобождаются от государственного экологического контроля и должны соблюдать экологические требования.
Проблемы нового экологического кодекса обсудили в мажилисе
Глава Минэкологии отметил, что в действующем законодательстве отсутствует обязательность целевого расходования поступивших платежей за эмиссии на природоохранные мероприятия. И это привело к тому, что лишь порядка 45% поступающих средств местные исполнительные органы распределяют на охрану окружающей среды. В этой связи в проекте закона предусмотрено, что местные исполнительные органы обязаны финансировать природоохранные мероприятия за счет поступающих экологических платежей в объеме 100%.
Совершенствование управления отходами производства и потребления
В целях решения вопросов отходов производства и потребления терминология и положения в области обращения с отходами приведены в соответствие с международными требованиями.
Проектом предусматривается иерархия отходов, направленная на поэтапное обращение с отходами. Это значит, что в первую очередь необходимо минимизировать образование отходов, далее образованные отходы нужно повторно использовать, перерабатывать, утилизировать и лишь в последнюю очередь захоранивать на полигонах. Также будет осуществляться информирование населения о рациональной системе сбора, утилизации и переработки ТБО и раздельного сбора отходов.
Мамин поручил ликвидировать все несанкционированные свалки в Казахстане
Классификация отходов приведена в соответствии с Европейским каталогом отходов и будет содержать перечень как неопасных, так и опасных отходов.
При этом для того, чтобы системно решить вопрос незаконных свалок, в новом Экологическом rодексе предусмотрен вопрос обязательного установления GPS-датчиков на мусоровывозящем транспорте.
Одобренный парламентом Экологический кодекс направлен на подпись президенту Казахстана.
