АЛМАТЫ, 19 ноя — Sputnik. Питание в детских домах и интернатах не проверяют должным образом: детей кормят протухшим мясом и гнилыми овощами, в некоторых учреждениях элементарно нет лука и молочной продукции. Об этом рассказала Уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин на конференции, посвященной предстоящему Всемирному дню ребенка.
"Одно из самых жестоких по отношению к детям преступление – это отвратительное качество питания. Непонятно, почему при проведении всех этих проверок была упущена эта наиважнейшая часть жизнеобеспечения детей: питание никто не проверяет так, как должно", - заявила она.
Саин напомнила, что факты некачественного питания уже ранее выявлялись при проверке учреждений прокуратурой Алматинской области.
Тогда при взвешивании готовых блюд во всех учреждениях было установлено, что реальный вес мяса и гарниров в блюдах занижается в 2-2,5 раза, в доме ребенка выявлено, что из восьми кормлений младенцев детской смесью пропускалось три.
В Казахстане дети становятся инвалидами, потому что нет оборудования и специалистов – Саин
"В одном из учреждений мною лично во время обеда были выборочно взвешены порции вторых блюд. В порциях содержалось всего 15 граммов мяса, в супе мясо отсутствовало вовсе. Во время одного из посещений салат состоял только из помидоров. Лук не был обнаружен даже на складе продуктов. Там было много гнилых, пропавших овощей", - говорит Аружан Саин.
Кроме того, на складах многих учреждений был крайне скудный запас продуктов: картошка, свекла, морковь, перец, огурцы, помидоры. Никаких других овощей – цветной капусты, брокколи, баклажанов, кабачков, редьки, лука просто нет. То же самое с молочной продукцией – нет творожков, йогуртов, сметаны, сыров. Никакого разнообразия, часть положенного отсутствует вообще.
"Зато по документам госзакупок, как мы помним, в ряде учреждений присутствуют и икра осетровых, и красная рыба, и сырокопченая колбаса, орехи, чернослив, джемы/варенья, земляника, клубника и много других деликатесов", - отметила Аружан Саин.
При этом стоимость закупки – 780 тенге за килограмм овощей, а мясо, которое выглядит как кости самого низкого качества, покупали за 2 496,4 тенге за килограмм.
"Детям положено мясо высшего сорта, тем более за такие деньги. Дети должны питаться разнообразно, как это установлено нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, решениями центральных и местных органов власти. И это требует постоянного контроля", - считает Аружан Саин.
Она добавила, что многие проблемы детей и нарушение их прав в этой сфере носят в стране системный характер, связаны с коррупцией и хищениями. В августе 2019 года, после вступления в должность уполномоченного по правам ребенка, она написала обращение к генеральному прокурору с просьбой проверить детские учреждения интернатного типа независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
"Я получила справку о проведенных проверках, но вынуждена признать, что она меня не удовлетворяет. Более того, те меры ответственности, которые применяются по результатам этих проверок, я могу лишь назвать декоративными: выговор, который не соответствует тяжести нарушения, или увольнение, при том, что уволенный руководитель через короткое время возглавляет такое же учреждение. А безответственность порождает еще большие нарушения прав детей", - заявила Аружан Саин.
Такие же вопросы у нее возникают по обеспечению санитарно-гигиеническими средствами и средствами бытовой химии – мыло, шампуни, зубная паста, щетки, туалетная бумага, гигиенические средства.
"Есть случаи, когда за месяц в учреждении списывается две тысячи литров бензина, а на ходу только один автомобиль. Учет спонсорской помощи в большей части учреждений не ведется", - отмечает Саин.
Также постоянно поступают жалобы, что дети с ограниченными возможностями не получают вовремя либо вовсе положенные им подгузники, коляски, лекарства, расходные материалы и другую помощь от государства.
При этом на содержание учреждений выделяются огромные деньги – более трех миллионов тенге в год на одного ребенка.
В интернатах Нур-Султана число воспитанников сократилось на 75%
Что предлагает омбудсмен по правам ребенка
Учитывая выявленные факты нарушений прав детей, в первую очередь на полноценное питание и обеспечение продуктами соответствующего качества, наличия товаров первой необходимости, Уполномоченный по правам ребенка направила письмо вАадминистрацию президента, где попросила:
- Инициировать проверки детских учреждений интернатного типа всех ведомств (соцзащиты, образования, здравоохранения) антикоррупционным комитетом по вопросам госзакупок и госзаказов, с особым акцентом на предмет полного обеспечения детей всем положенным им питанием и остальными товарами;
- В случае выявления нарушений инициировать и осуществить проведение проверок результатов предыдущих проверок уполномоченными органами. Также необходимо установить, имеют ли эти проверки целью сокрытие хищений и являются ли сговором между администрацией учреждений и комиссиями;
- Для обеспечения детей положенным питанием детей и для непрерывного контроля создать мониторинговые группы по неожиданным и постоянным посещениям учреждений во время завтраков/обедов/ужинов для контроля качества питания, взвешивания порций, наличия положенного количества мяса/гарниров, фруктов и прочего, а также контроля наличия всех положенных продуктов на складах, их количества и качества. Также – для контроля выдаваемых детям гигиенических средств, мыла, шампуней, зубных паст и так далее;
- В мониторинговые группы для регулярного посещения учреждений интернатного типа в обязательном порядке включить представителей управлений образования, соцзащиты, антикоррупционной службы, прокуратуры, СЭС, представителей гражданского общества;
- В кратчайшие сроки предоставить омбудсмену проект документа, регламентирующего состав, полномочия и обязанности членов мониторинговых групп;
- Закрепить за комитетом по охране прав детей обязанность по сбору всей информации мониторинговых групп, анализ и предоставление отчетов по данным на еженедельной основе;
- Вменить в обязанности министерств и ведомств, которым подведомственны данные учреждения, осуществлять немедленное обращение в правоохранительные органы, антикоррупционный комитет, органы финансового контроля, СЭС по выявляемым фактам нарушений прав детей, особенно в вопросах питания и обеспечения;
- Отправлять незамедлительно информацию о принятых мерах ответственности и результатах расследований, вплоть до возбуждения уголовного преследования. Проявлять крайнюю нетерпимость к данным нарушениям и применять максимально строгие меры ответственности и наказания.
Депутаты РК поддержали предложение о внезапных проверках в детдомах
"Работу учреждений необходимо выстроить так, чтобы все права детей там были защищены. Неужели мы не можем проконтролировать и защитить такое небольшое количество детей от хищений, от недоедания, необеспечения", - спрашивает Саин.
По ее словам, неравнодушным гражданским обществом, НПО, государственными органами проведена огромная работа, и количество детей в учреждениях за 14 лет сократилось в пять раз, сегодня в них чуть более четырех тысяч детей.
