АСТАНА, 8 фев — Sputnik. Депутат мажилиса парламента Казахстана Светлана Бычкова на коллегии министерства юстиции в четверг вновь подняла вопрос о некачественной проработке правительственных законопроектов, которые затем приходится "дорабатывать" за счет появления дополнительных нормативно-правовых актов.
Она признала, что в силу "многозначительности и масштабности" проводимых в стране реформ казахстанское законодательство практически непрерывно подвергается дополнениям и корректированию — и этот процесс неизбежен.
"Но само по себе увеличение числа законов без эффективности и стабильности законодательства не свидетельствует о повышении правовой урегулированности общественных отношений и укреплении законности", — заметила мажилисвумен.
Особое беспокойство у нее вызывает рост так называемых поправочных законов и поправок к действующим законам.
"К сожалению, появление большинства из них связано с тем, что изначально самый основной закон был принят наскоро, без должной проработки, — считает Бычкова. — Для исключения произвола в законотворческой деятельности следует разработать четкие методологические основы внесения тех или иных поправок в действующее законодательство, которые базировались бы на общих основополагающих принципах законотворческой деятельности", — заметила она.
"До первого чтения концепции нам фрагментарно, как правило, излагаются, и когда руководители министерства ведомства докладывают нам концепцию, депутаты работают в состоянии неопределенности. Поэтому, когда они вносят правку, то сомневаясь в том, что относится к концепции, а что нет, они направляют правки на заключение правительства. И мы, действительно, потом месяцами ждем эти заключения. Конечно, это усложняет и много удлиняет работу над законопроектом", — подчеркнула она.
Кроме того, добавила Бычкова, в стремлении облегчить и ускорить сложную процедуру согласования визирования вовремя внесенного в правительство законопроекта, заинтересованные государственные органы зачастую не включают в него наиболее спорные предложения. И когда уже в ходе работы в парламенте эти спорные предложения "всплывают" и по ним начинаются дебаты, время нахождения документов в парламенте увеличивается в два-три раза.
