Казахстан сохраняет открытую миграционную модель для инвесторов, востребованных специалистов, высококвалифицированных кадров и тех, кто способен внести реальный вклад в развитие экономики и регионов. Новый этап связан не с отказом от открытости, а с более точной настройкой правил – с учетом потребностей рынка труда, задач территориального развития и баланса интересов государства, бизнеса и общества.
О логике этих решений, о практических вопросах, которые сегодня волнуют иностранцев, и о том, как Казахстан сочетает открытость с более ответственным подходом к приему на постоянное проживание, Sputnik поговорил с заместителем премьер-министра – министром культуры и информации Республики Казахстан Аидой Балаевой.
– Аида Галымовна, как бы вы сформулировали главную логику новых подходов в миграционной политике Казахстана? Что государство хочет подчеркнуть этими решениями?
– Прежде всего Казахстан сохраняет открытый и гибкий подход к въезду и пребыванию иностранных граждан. Для ряда стран продолжает действовать безвизовый режим на срок до 30-90 дней. Сохраняются разные категории виз – деловые, рабочие, туристические, частные, визы для воссоединения семьи. Для инвесторов действуют специальные категории виз А5 и А6, а для иностранных граждан с востребованными профессиональными компетенциями предусмотрены дополнительные возможности для иммиграции, включая получение разрешения на постоянное проживание. Отдельные упрощенные механизмы предусмотрены и для высококвалифицированных специалистов, в том числе цифровых кочевников.
То есть базовый принцип остается прежним: Казахстан заинтересован в человеческом капитале, в инвестициях, в технологиях, в профессиональных кадрах, которые нужны экономике. Но одновременно государство переходит к более точной модели приема иностранных граждан на постоянное проживание. Здесь важно учитывать уровень квалификации, реальный потенциал интеграции, интересы регионального развития. Поэтому я бы сказала так: Казахстан не закрывается, а выстраивает более современную, селективную и ответственную миграционную политику. Именно в этом ее главный смысл.
– Какие категории иностранцев сохраняют упрощенный порядок, а для кого начинают действовать дополнительные условия?
– Упрощенный порядок сохраняется для инвесторов, иностранных граждан с востребованными профессиями, а также для тех, кто въезжает на основании мотивированного ходатайства уполномоченного государственного органа. Речь идет о специалистах и лицах, которые вносят значимый вклад в экономическое развитие, участвуют в приоритетных проектах или обладают уникальными компетенциями.
В перечень востребованных сегодня включена 51 профессия, в том числе нейрохирурги, гематологи, инженеры-технологи фармацевтической промышленности, бактериологи, специалисты в сфере цифровых и креативных направлений. Для этих категорий действуют более простые процедуры, без скоринга и без полного объема тестирования, предусмотренного для других претендентов на постоянное проживание.
Дополнительные условия касаются тех, кто не относится к этим категориям. Для них определены семь регионов расселения с обязательным сроком проживания до пяти лет, предусмотрены требования по подтверждению платежеспособности в размере 5,7 миллиона тенге, проверке документов об образовании, а также прохождению цифровых и иных предусмотренных процедур приема. То есть Казахстан сохраняет открытость для тех, кто нужен экономике и обществу, и одновременно делает систему приема более точной и прозрачной.
– Один из практических вопросов, который сегодня волнует людей, связан с режимом пребывания. Если иностранный гражданин приехал в Казахстан из страны с безвизовым режимом, затем оформил РВП или иную временную регистрацию, например, на учебу, лечение или по частным основаниям, а срок этого режима заканчивается, то как дальше считается его пребывание? Начинает ли после этого действовать безвизовый срок или он исчисляется отдельно?
– Это действительно важный и абсолютно прикладной вопрос. Здесь нужно четко понимать: безвизовый режим и РВП – это разные правовые основания пребывания. Безвизовый порядок действует в рамках срока, который предусмотрен для конкретной страны въезда, а РВП оформляется отдельно, под конкретную цель – учебу, лечение, работу, воссоединение семьи и другие законные основания.
Для граждан Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Азербайджана и Таджикистана РВП оформляется в течение 90 дней со дня въезда, для граждан Узбекистана – в течение 30 календарных дней. Поэтому исходить из того, что после окончания РВП автоматически начинается новый безвизовый срок, не следует. Если срок РВП подходит к завершению, человеку нужно заранее обратиться в миграционные органы, уточнить свой дальнейший статус и, при наличии оснований, своевременно оформить следующий законный режим пребывания. Если таких оснований нет, значит, необходимо заранее решить вопрос выезда. Здесь принципиально важно, чтобы у людей было ясное понимание своих действий и не возникало нарушений из-за неверного толкования норм.
– Еще один важный элемент новых подходов – скоринг. Как он будет работать и зачем Казахстан внедряет именно такую модель приема?
– Смысл скоринга в том, чтобы сделать процедуру приема более прозрачной, поэтапной и понятной. Речь идет уже не о формальном допуске, а о цифровой системе оценки, которая позволяет государству учитывать несколько критериев одновременно. Процедура состоит из пяти этапов: онлайн-тестирование, заполнение анкетных данных, анализ этих сведений с присвоением суммарного балла, проверка со стороны МВД и КНБ, а затем собеседование в загранучреждениях или местном исполнительном органе. Для этой категории установлен и пороговый балл – 600.
Речь идет не о механическом усложнении процедуры, а о переходе к более современной модели управления миграцией. Казахстан уже сегодня активно работает с иностранной рабочей силой – по итогам 2025 года было выдано 14,2 тысячи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а для трудовых иммигрантов в домашнем хозяйстве порядка 300 тысяч разрешений.
С начала 2026 года выдано 5,1 тысячи разрешений на привлечение иностранных работников. То есть страна остается открытой. Но когда вопрос касается постоянного проживания, государству важно видеть и потенциал человека, и его квалификацию, и его готовность к интеграции, и интересы регионов, куда он прибывает. Именно поэтому скоринг здесь становится инструментом более точного и ответственного приема.