АСТАНА, 7 сен — Sputnik. В Казахстане стартовал новый политический сезон. Президент Касым-Жомарт Токаев обратился с посланием к народу и обозначил новый курс развития экономики. Было создано пять новых министерств, четыре из них - путем реорганизации.
Реорганизация министерств
© Sputnik
Так, министерство водных ресурсов и ирригации было выделено из состава министерства экологии и природных ресурсов. Министерство индустрии и инфраструктурного развития разделилось на два ведомства — транспорта и промышленности. Министерство культуры и спорта преобразовали в министерство туризма и спорта. А министерство информации и общественного развития Казахстана стало министерством культуры и информации.
Кроме того, произошли массовые кадровые перестановки в правительстве и руководстве областей, Администрации президента и квазигоссекторе.
Несколько лет в стране происходят частые рокировки чиновников. В поиске эффективных управленцев министров назначали главами регионов, а акимам давали шанс показать себя в составе Кабмина. Судя по тому, как быстро один министр сменяет другого, их работа не вызвала ожидаемого результата и роста в экономике, считают эксперты.
Sputnik Казахстан попытался выяснить, как растить кадровый потенциал госслужащих, раскрыть их талант и составить dream team любого правительства.
На назначение влияет короткая скамейка запасных
В Казахстане серьезная кадровая проблема, утверждает политолог Казбек Бейсебаев.
"В футболе есть такое понятие – скамейка запасных. Это игроки, которые могут переломить ход игры и принести победу. Примерно так должны вести у нас кадровую политику. А у нас одни и те же люди ходят по кругу", - рассказал эксперт.
Президент пытается, а по факту не получается из-за дефицита кадров, продолжил Бейсебаев.
"Говоря партийным языком, скамейка запасных короткая. К сожалению, это наша трагедия. Одного акима сделали министром, министра – акимом. Бывший министр информации и общественного развития возглавила новое созданное министерство культуры и информации", - напомнил спикер.
Он также высказался о работе молодых министров.
"Были назначены два молодых министра – культуры и спорта, экологии и природных ресурсов. Им было чуть больше 30 лет – говорили, подают большие надежды. А что на деле? Они не справились со своей задачей. Молодой женщине, увлекающейся экологией, доверили все лесное хозяйство, животное хозяйство, воду и рыбу", - добавил политолог.
Неподготовленные кадры - это большая трагедия, констатировал Бейсебаев. Однако он не теряет оптимизма.
"У нас есть люди, просто надо создать им условия, чтобы они вышли. Надо сделать так, чтобы народ вышел на политическую сцену. И народ мог бы кого-то избирать. Как можно выйти на политическую сцену? Только через создание политической партии", - утверждает эксперт.
Создание политической партии в Казахстане - бюрократически сложный процесс, партию невозможно создать, добавил он.
"Говорят, что упростили порядок регистрации партии, а процедуры не изменились. У нас вроде сделали шаг к демократизации, а детали не продумали. Процедуры остаются прежними. Заколдованный круг. Соответственно, граждане не могут участвовать в политической жизни страны, показать себя", - констатировал Бейсебаев.
У народа нет механизма контроля, отметил эксперт.
"К сожалению, таковы наши реалии. Мы не знаем, по каким критериям назначают акимов и министров. Они назначаются сверху. И самое главное, когда назначают кого-то, у нас нет контроля. Не можем сказать, а как ты выполнил? Это значит бесконтрольное распределение бюджетных средств", - подчеркнул Бейсебаев.
В заключение он добавил, что среди народа есть достойные управленцы – нужно открыть двери для других.
Ставка на молодежь в Кабмине не сыграла
Чтобы дать справедливую оценку работе министра, необходимо время, думает экономист Айдархан Кусаинов.
"Чиновников быстро меняют, и часто – буквально за год-полтора. Физически не успеваем оценить качество работы. Если человек за год показывает очевидный провал, то тогда непонятно, зачем его куда-то перемещать. Его просто надо увольнять и все", - утверждает Кусаинов.
Эксперту непонятны причины некоторых перестановок.
"Это кадровые решения президента, и ему виднее. Я хочу подчеркнуть, что провалы неочевидны: за что перемещают или увольняют. Если человек не показывает очевидного провала, то, может, стоит подождать, и будет успех", - рассказал эксперт в беседе с корреспондентом Sputnik Казахстан.
Секрет успешной работы прост, добавил экономист, – проводить нормальную кадровую политику и работать. Потенциал же молодых кадров, по его мнению, переоценен.
"Расчет на новое поколение, которое что-то сделает, не дал результата. Были у них шансы проявиться, но они этого не сделали. Те самые болашаковцы никакого успеха не принесли", - заключил эксперт.
Токаев к кадрам пока присматривается - эксперт
В Казахстане четко выстроена вертикаль власти, считает финансовый аналитик Расул Рысмамбетов.
"У нас всегда была жесткая политическая вертикаль и не менее жесткая экономическая вертикаль. Часто наверх "вымывало" людей, которые не очень разбирались в своем предмете, однако они были верны", - пояснил свое видение эксперт.
Глава государства в настоящее время в поисках, присматривается к новым кадрам, говорит он.
"Президент пытается нащупать кадровый потенциал. Смотрит. Министров в акимы, акимов в министры. Прикидывает, что у них получится", - уверен Рысмамбетов.
Также, по мнению эксперта, Казахстану нужно очистить государственное планирование от лишних целей и задач.
"В Казахстане чрезмерное государственное планирование. Мы пытаемся из Астаны решать вопросы регионов, говорим, как им развиваться. У нас еще не дошло до того, чтобы давать свободу регионам. Постепенно мы к этому придем. В течение 2-3 лет", - прогнозирует он.
Ситуация будет выправляться, но постепенно. Казахстан слишком долго шел к такому развитию событий, резюмировал он.