АСТАНА, 5 дек — Sputnik. Министр труда и социальной защиты населения Казахстана Тамара Дуйсенова презентовала на правительственном часе в мажилисе новый Социальный кодекс. В нем заложен механизм по индивидуальному определению нуждаемости семей и их членов в видах госпомощи.
По ее словам, при разработке Соцкодекса был изучен международный опыт, и за основу была взята структура Социального кодекса Евросоюза, но с учетом специфики Казахстана.
"Первая новелла – это цифровая карта семьи (ЦКС). Она формируется на основе данных из всех действующих информационных систем госорганов и содержит информацию о 6,3 млн казахстанских семей, или 19,4 млн граждан", - сказала Тамара Дуйсенова.
По ее словам, была проведена оценка степени благополучия каждой семьи.
"В результате мы смогли оценить эффективность мер социальной политики и ее влияния на благополучие семей. Вместе с тем появилась возможность определить нуждаемость семей и их членов в видах государственной помощи", – отметила министр.
Глава Минтруда подчеркнула, что ЦКС станет инструментом для формирования среднесрочных и долгосрочных задач и направлений социальной политики. При этом на основе заключений, сделанных при разработке ЦКС и ее пилотной реализации, в кодексе предусматривается внедрение новых подходов в системе соцподдержки граждан.
"Во-первых, меняется суть адресной помощи. Теперь мы говорим, что адресная помощь – это мера, предоставляемая гражданину или семье, которая может вывести из трудной жизненной ситуации. Во-вторых, предусматривается новое содержание действующего социального контракта, то есть рассматривается повышение ответственности сторон", – подчеркнула министр.
В частности, если государство обязано предоставить комплексную поддержку, то человек или семья должны предпринять меры для выхода из трудной жизненной ситуации.
Также Тамара Дуйсенова подчеркнула, что на сегодняшний день в Казахстане сформирована целостная система социальной защиты семей с детьми, которая соответствует международным стандартам и включает выплаты по беременности и родам, на рождение ребенка, по уходу за ребенком; выплаты многодетным семьям, многодетным матерям и семьям, имеющим детей с инвалидностью; адресную соцпомощь малообеспеченным семьям.
"Проектом социального кодекса предусматривается расширение государственной поддержки семей с детьми. Внедряется дополнительная поддержка семей в виде стартового капитала для детей до 18 лет, формируемого за счет перераспределения 50% инвестиционного дохода Нацфонда. Увеличивается период выплат по уходу за ребенком и размер пособий многодетным матерям, также будет введен новый статус – матерей, награжденных подвеской "Алтын алқа" и "Күміс алқа", – отметила министр.
Кроме того, с 2025 года черта бедности для назначения адресной соцпомощи будет определяться медианным доходом вместо прожиточного минимума.
Систему соцобслуживания трансформируют
В рамках усиления соцподдержки семей, в составе которых имеются дети или лица с инвалидностью, проектом кодекса предусмотрена полная трансформация системы социального обслуживания, которая предполагает следующие изменения:
Первое – вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность. Родственники будут оформляться в качестве индивидуальных помощников или соцработников с соответствующей оплатой труда и социальными отчислениями.
Второе – разработка новых стандартов социальных услуг и внедрение подушевого норматива. Для услуг – отдельный норматив, а для компенсаторных технических средств – предельные цены.
Третье – наделение новыми полномочиями комиссий по порталу социальных услуг, созданных при местных исполнительных органах: прием и рассмотрение в течение 5 дней заявления лица с инвалидностью о некачественном товаре или услуге; направление поставщику письма об исправлении предоставленного товара или оказанной услуги с указанием сроков и контроль их исполнения; принятие решения о снятии поставщика с портала соцуслуг и включении в список недобросовестных поставщиков.
В рамках трансформации системы соцобслуживания также предусмотрено усиление института соцработников. К социальной работе будут допускаться только сертифицированные специалисты, прошедшие независимую оценку квалификации.
Будет сформирован реестр соцработников для предоставления гражданам возможности выбора специалистов. Для соцработников будет внедрена новая система оплаты труда, учитывающая уровень квалификации, категорию и специфику предоставляемых услуг.