АСТАНА, 1 ноя — Sputnik. В пятницу, 2 ноября, в Астане пройдет заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. В преддверии важного события в международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" прошла видеоконференция, в которой приняли участие эксперты из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и России.
Что обсудят главы правительств СНГ в Астане
В рамках обсуждения был поднят вопрос о том, что современная молодежь имеет слабое представление о том, что такое СНГ, зачем нужно содружество и для чего главы правительств соберутся в столице Казахстана. Вместе с международными политологами из разных стран Sputnik отвечает на эти вопросы.
Почему организацию называют "цивилизованным разводом"?
В этом году 8 декабря исполнится 27 лет с момента создания Содружества Независимых Государств. Распад Советского союза и формирование СНГ юридически совпадают по времени — 26 декабря принята декларация о прекращении существования СССР в связи с образованием Содружества Независимых Государств. В результате независимость обрели 15 бывших союзных республик, 12 из них вошли в СНГ.
На сегодняшний день в содружестве числятся Армения, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Туркменистан входит в СНГ в качестве "ассоциированного члена".
Есть и покинувшие СНГ страны — в 2008 году из организации вышла Грузия. Спорный статус имеет Украина — страна изначально не ратифицировала Устав СНГ. Это значит, что страна юридически так и не вошла в состав Содружества. При этом однако относится к учредителям СНГ — в 1991 году в Беловежской пуще президент России Борис Ельцин и Украины Леонид Кравчук, а также председатель Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич подписали Соглашение о создании СНГ. С 2014 года Украина пытается окончательно "выйти" из всех уставных органов Содружества.
СНГ "на пальцах"
Если упростить объяснение того, какую роль играет СНГ, то можно сказать, что эта организация является напоминанием того, что входящие в нее государства когда-то были "под одной крышей", это в том числе проявляется в том, что жители этих стран хорошо владеют русским языком, который был официальным языком СССР.
"Для молодежи я бы отметил, что с этими странами у Казахстана безвизовый режим. Также эти государства могут вести свободную торговлю", — указывает эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента Республики Казахстан Жумабек Сарабеков.
В целом задачи СНГ состоят в соблюдении прав и свобод человека, координации внешнеполитической деятельности, формировании и развитии общего экономического пространства и таможенной политики, а также в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Вопросы СНГ: чисто-конкретно
"Сотрудничество государств содружества в настоящий момент идет по конкретным вопросам жизнеобеспечения в конкретных отраслях по конкретным направлениям. Сотрудничество в странах СНГ на сегодняшний день получило "практический и спокойный разговор", рассмотрение вопросов нацелено на конкретный результат", — пояснил генеральный директор Делового центра экономического развития СНГ Владимир Савченко.
В качестве примера он привел одно из соглашений, подписание которого ожидается на заседании в Астане, — по сотрудничеству в уничтожении вредителей на границе леса.
"Это как раз свидетельствует о том, что преимущества и знания одной страны используются для общего интереса сотрудничающих стран", — пояснил российский эксперт.
При этом глава Делового центра отмечает, что сотрудничество идет "без шума". Это, в частности, сказывается на осведомленности о деятельности в рамках СНГ.
Зачем нужен ЕАЭС, если есть СНГ
Евразийский экономический союз был создан в 2015 году, и в его состав вошли государства-участники СНГ — Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия. Молдавия имеет статус наблюдателя.
"При этом мы часто слышим критику о том, что СНГ утратило свою динамику и превратилось в дискуссионный клуб. Это отчасти верное замечание, потому что на всех предыдущих этапах развития Содружество выступало как "институт цивилизованного развода", и большинство участников предпочитали иметь слабую организацию. На сегодняшний день этот формат исчерпал себя, и организации требуется адаптация и нахождение себя в той конструктивной роли, которую оно могло бы эффективно выполнять", — указывает Сарабеков.
Одним из проявлений замедления работы СНГ стало то, что за годы существования Содружество не смогло стать реальным механизмом экономической интеграции.
"Те страны, которые хотели интегрироваться, перешли в формат ЕАЭС, а на площадке СНГ реальную экономическую интеграцию так и не смогли построить", — пояснил он.
Кроме того, в перспективе ЕАЭС расширит число участников. На сегодняшний день вступить в Евразийский экономический союз изъявили желание не только члены СНГ, такие как Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, но и другие государства — Монголия, Иран, Турция, Сирия и Тунис.
СНГ: старые связи — новые возможности
Одной из перспектив в развитии СНГ остается зона свободной торговли. Подписанный в 2011 году договор призван обеспечить беспошлинную торговлю в странах Содружества, а также работать над снижением нетарифных барьеров.
При этом эксперт указывает на новые возможности. Во-первых, в рамках СНГ появляется шанс для рывка в экономическом сотрудничестве. В настоящее время ведутся переговоры о заключении соглашения о свободной торговле услугами, что позволит построить на базе СНГ крупный центр услуг и нарастить взаимные инвестиции.
Во-вторых, новая роль может появиться у центральноазиатских стран в сфере энергетики, что внесет динамику в работу СНГ.
Третьим перспективным направлением остается развитие транспорта и коммуникаций, что может сыграть на руку всем странам СНГ.