НУР-СУЛТАН, 24 окт — Sputnik. Заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента Казахстана, бывший председатель Конституционного совета Игорь Рогов прокомментировал нашумевший "кадровый указ".
"Указ не расширяет никакую компетенцию Елбасы, возглавляющего Совет безопасности. Его компетенция определена Конституцией, конституционным законом о первом президенте и законом о совете безопасности. Поправки, которые были внесены указом, касаются порядка согласования назначения тех или иных должностных лиц. А тот указ существует с незапамятных времен, периодически в него вносились изменения. И в данном случае, как мне видится, просто внесли поправки с учетом изменившихся должностей", - сказал Рогов в интервью газете "Время".
Напомним, указ от 9 октября "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты президента Республики Казахстан", согласно которому некоторые назначения должны согласовываться с председателем Совбеза Нурсултаном Назарбаевым, вызвал различные интерпретации и дискуссии в обществе.
Глава Минюста был неправ - пресс-секретарь Токаева о "кадровом указе"
"Вначале меня даже позабавила реакция общества, когда пошли разговоры о так называемом двоевластии. Ну о каком двоевластии может идти речь? В подпункте 20 статьи 44 Конституции говорится: "Президент образует Совет безопасности и иные консультативно-совещательные органы, а также Ассамблею народа Казахстана и Высший судебный совет". То есть Совет безопасности - это конституционный орган, но он входит в число консультативно-совещательных органов", - отметил Рогов.
Он добавил, что в СМИ часто "подают информацию, что Совбез - это якобы некий орган коллегиальной власти".
"Это, видимо, советская привычка видеть во всем элементы политбюро! Так вот президент - это единоличный орган! Нет у нас коллегиального президента! А решения, которые принимаются Советом безопасности - это решения, которые принимает коллегиальный орган, во главе которого стоит Елбасы. И с учетом его исторической роли, его опыта, его знаний, конечно, действующий глава государства принимает эти рекомендации. Но власть в стране сосредоточена в руках президента", - заявил Игорь Рогов.
Он пояснил, что в том же указе в новой редакции говорится, что "назначение и освобождение от должности, осуществляемое президентом, может производиться вне соблюдения процедур, предусмотренных настоящим положением и установленных законодательством". Что означает, что есть общий порядок, но президент может ему не следовать.
Назарбаев рассказал, кто в Казахстане главный
Рогов привел слова члена Венецианской комиссии Совета Европы от Германии Рольфа Мафаэля.
"Он мне сказал: "Вы гениально решили этот вопрос: использовать опыт первого президента, и в то же время идти дальше, сохранив стабильность и демократический путь развития". Это оценка зарубежных экспертов. Так что, резюмируя, еще раз хочу сказать: никакого двоевластия у нас нет", - подытожил Рогов.
Напомним, ранее пресс-секретарь Берик Уали разъяснил положения указа и отметил, что именно президент как главное должностное лицо государства принимает все решения по назначению министров, руководителей силовых и иных ведомств, подотчетных ему, а также акимов областей.
